Ukens statistikk nr. 34, 1996

Avløpsgebyrene øker mer enn kostnadene

De totale kostnadene til behandling av kommunale avløp var i 1995 på om lag 3,2 milliarder kroner, en økning på 2,5 prosent fra året før. For å dek-ke kostnadene krevde kommunene inn 2,96 milliarder kroner fra abonnentene i avløpsgebyr. Det tilsvarer om lag 92 prosent av de samlede kostnadene. I år er gebyrene i gjennomsnitt høyere sammenlignet med både 1994 og 1995.

Bruttoinvesteringene i den kommunale avløpssektoren i 1995 var i overkant av 1,4 milliarder kroner, det samme som året før. Investeringene i den kommunale avløpssektoren i 1990-årene har vært mye høyere enn i 1980-årene og nesten på samme nivå som på slutten av 1970-tallet regnet i faste kroner. Forskjellen mellom bruttoinvesteringene i 1994 og 1995 er helt ubetydelig. Det er imidlertid en svak vridning i investeringene over bygging av avanserte renseanlegg med nitrogenfjerning og slambehandling til rehabilitering og utvidelser av ledningsnettet. Bygging av nye ledninger og rehabilitering av eksisterende ledninger stod for til sammen 78 prosent av investeringene i 1995, om lag 5 prosentpoeng høyere enn tilsvarende andel året før. Andel av investeringene til renseanlegg uten nitrogenfjerningskapasitet i 1995 var omtrent den samme som i 1994. I fjor stod investeringene i slambehandlingsanlegg for bare 1 prosent av det totale beløpet. Andelen av investeringene til nitrogenfjerning ble redusert fra 6 til 4 prosent.

Høyest kostnader per abonnent i nordsjøfylkene
Avløpssektoren kostet kommunene i alt 3,2 milliarder kroner i 1995. Kostnadene per abonnent var høyest i nord-sjøfylkene, som omfatter fylkene fra Østfold til og med Vest-Agder. Disse fylkene drenerer til Nordsjøen og omfattes av Nordsjødeklarasjonen. For hele landet var de gjennomsnittlige årskostnadene per abonnent 2 228 kroner. Kommunene i nordsjøfylkene hadde en gjennomsnittlig årskostnad per abonnent på 2 638 kroner, mot 1706 kroner i de øvrige kommunene. For tredje år på rad hadde kommunene i Oppland fylke i gjennomsnitt de høyeste årskostnadene per abonnent.

Økt kostnadsdekning
Kommunen skal ikke kreve inn mer i gebyrer enn dens samlede kostnader på avløpssektoren. Selv om kommunene ikke er pålagt full kostnadsdekning, er utgangspunktet at brukerne av tjenestene i kommunen bør bære kostnadene forbundet med gjennomføring av tiltak på avløpssektoren. I 1995 krevde kommunene inn totalt 2,96 milliarder kroner i avløpsgebyr.

Dette beløpet utgjorde 92 prosent av de totale kostnadene; det vil si en økning på 4 prosentpoeng fra året før.

Den gjennomsnittlige dekningsgraden i kommunene i nordsjøfylkene var om lag 91 prosent, for resten av landet om lag 94 prosent.

For inneværende år er det gjennomsnittlige tilknytningsgebyret for hele landet 11 125 kroner. Det gjennomsnittlige tilknytningsgebyret er høyere i kommunene i nordsjøfylkene enn i resten av landet, 14 158 mot 9 107 kroner. Vi finner samme mønster når det gjelder årsgebyr målt per kubikkmeter vann. For hele landet er det gjennomsnittlige årsgebyret per kubikkmeter 6,50 kroner. Tilsvarende tall for kommunene i nordsjøfylkene og resten av landet er henholdsvis 8,96 og 4,56 kroner. Sammenlignet med tall for 1994 og 1995 er det en økning i både det gjennomsnittlige tilknytningsgebyret og det gjennomsnittlige årsgebyret for de ulike landsdelene.

Om statistikken
Årskostnader er summen av forvaltnings-, drifts-, vedlikeholds- og kapitalkostnader. Ved beregningen av veid middel har vi brukt antall abonnenter som vekt. Ved beregning av kapitalkostnader er forutsatt nedskrivingstid 20 år og rente i 1995 på 6,25 prosent pluss 1 prosent som risikopremie.

Kommunene kan kreve inn gebyrer for å dekke kostnadene til kapital og til drift, i form av tilknytningsgebyr og årsgebyr. Tilknytningsgebyret er et engangsbeløp mens årsgebyret betales årlig.

Dekningsgrad refererer her til forholdet mellom innkrevde gebyrinntekter og årskostnader. Dette er tredje året Statistisk sentralbyrå presenterer økonomiske data for kommunale avløp med grunnlag i oppgaver fra fylkesmennenes miljøvernavdelinger.

Figur 13: Bruttoinvesteringer etter type tiltak. Prosent. Hele landet. 1993-1995

Figur 14: Gjennomsnittlig årsgebyr per kubikkmeter vann. Landsdel. 1994-1996. Kroner

Ny statistikk

Kommunale avløp, økonomi, 1995.

Statistikken utgis årlig i Ukens statistikk. Mer informasjon: Andrew Kenneth Essilfie, tlf. 62 88 54 59, e-post: ess@ssb.no eller Per Schøning , tlf. 62 88 54 69, e-post: per@ssb.no. Tabeller

Ukens statistikk nr. 34, 1996