Sosialhjelp, 1996:

Stor nedgang i antall sosialklienter

---

Den årelange veksten i tallet på sosialhjelpsmottakere som startet opp midt på 1960-tallet er nå brutt. Tallet på klienter var i underkant av 154 000 i fjor. Dette er 6 600 færre enn året før og det laveste antall på 1990-tallet.

---

Etter toppårene i 1993 og 1994 hvor mer enn 166 000 personer mottok sosialhjelp, er dette tallet redusert med nesten 13 000 klienter i løpet av 1995 og 1996. Dette er tall for hvor mange som mottok sosialhjelp i løpet av året. Hvis vi ser på antall klienter ved utgangen av året har dette gått ned fra drøyt 69 000 i 1994 til noe over 65 000 i 1995 og i overkant av 62 000 i 1996.

Tallet på nye klienter eller klienter som ikke mottok sosialhjelp året før, har gått ned hvert år fra 1989. I 1989 var tallet på nye klienter 69 000 og i 1996 51 000. Tallet på gjengangere eller klienter som mottok sosialhjelp året før, har økt år for år og nådde toppen i 1995 med 106 000 klienter. I 1996 er tallet på gjengangere gått ned til 103 000 personer. Nedgangen skyldes derfor både redusert tilgang av nye klienter og færre gjengangere.

Oslo har fortsatt størst andel klienter og høyest sosialhjelpsytelse per klient. Likevel må vi tilbake til 1986 for å finne et lavere antall stønadstilfeller i landets hovedstad enn i 1996.

Utbetalingene har ikke gått ned i samme takt som tallet på klienter. Det skyldes en viss vekst i stønadstid og månedlige stønadsbeløp.

Størst nedgang blant de yngste
I 1994 mottok i underkant av 11 prosent av befolkningen mellom 20-24 år, eller i alt 35 000 personer, sosialhjelp. I 1996 var denne andelen sunket til i underkant av 10 prosent eller om lag 29 500 personer. Hele reduksjonen i tallet på sosialhjelpsmottakere fra 1994 til 1996 har kommet i aldersgruppene under 40 år. For aldersgruppene 40 år og eldre er tallet på klienter stabilt. Sett i forhold til befolkningen er likevel andelen klienter betydelig lavere i de eldste aldersgruppene enn i de yngste. Bare i underkant av 1 prosent av befolkningen 67 år og eldre mottok sosialhjelp i 1996, mot over 8 prosent blant tjueåringene og 6 prosent blant tredveåringene.

Med færre klienter har andelen som har mottatt sosialhjelp i seks måneder eller mer økt noe fra 1995 til 1996. Denne andelen var i 1996 noe over 41 prosent. Det absolutte tallet på klienter med så lang stønadstid har likevel gått ned med om lag 2 000 personer i samme tidsrom. Det er ikke overraskende at korttidsmottakere lettere gjør seg uavhengige av sosialhjelp enn langtidsmottakere. Resultatet blir at vi får en forskyvning blant klientene i retning av en noe større andel langtidsmottakere.

I alt mottok noe over 16 000 klienter sosialhjelp i alle årets måneder i 1996. Dette utgjorde noe over 10 prosent av alle. Dette er mer enn tidligere på 1990-tallet, men lavere enn på slutten av 1980-tallet hvor andelen helårsklienter var oppe i vel 12 prosent, eller over 17 000 klienter i 1989.

Det har i mange år vært en tendens til at en stadig lavere andel av klientene har hatt arbeidsinntekt som hovedinntektskilde, mens andelen som har hatt sosialhjelp som sin viktigste inntektskilde har økt. Andelen med arbeidsinntekt som hovedinntektskilde lå i 1996 på samme nivå som i 1995 med om lag 11 prosent, mens 44 prosent av klientene hadde sosialhjelp som hovedinntektskilde mot 43 prosent i 1995. Det absolutte tallet på klienter med sosialhjelp som hovedinntektskilde har likevel vist en svak nedgang. Tallet på arbeidsløse sosialhjelpsmottakere gikk ned med over 4000 personer fra 1995 til 1996.

Gjennomsnittlig årlig sosialhjelpsytelse per mottaker var i 1996 i overkant av 26 500 kroner eller godt og vel 5 000 kroner per måned. Dette var om lag 1 prosent mer i månedlig utbetaling enn i 1995. Det er særlig for sosialhjelpsmottakere over 50 år at ytelsesnivået har økt. Sammenligner vi klienter som hadde sosialhjelp som hovedinntektskilde, har ytelsene per måned gjennomsnittlig økt med over 2 prosent fra 1995 til 1996.

Figur 6: Antall sosialhjelpstilfeller. 1966-1996. 1 000

Om statistikken
Sosialhjelpsstatistikken er en individstatistikk hvor det samles inn opplysninger om de enkelte sosialhjelpsmottakere i kommunene. For 1996 foreligger det oppgaver fra samtlige kommuner.

I figuren og tabell 1 i vedlegget oppgis tallet på sosialhjelpstilfeller, mens enheten ellers er sosialhjelpsmottakere. Tallet på tilfeller er høyere enn tallet på mottakere fordi personer som har mottatt sosialhjelp i flere kommuner blir regnet som flere sosialhjelpstilfeller.

Alle kroneverdier er omregnet til 1996-verdi. Ved omregning til faste priser benyttes konsumprisindeksen (1979=100)

Ny statistikk

Tabeller

Ukens statistikk nr. 37, 1997