Sterk nedgang i utviklingshjelpen fra OECD-landene

Foreløpige tall fra OECD viser at offentlige utgifter til utviklingshjelp i 1997 var på om lag 47,6 milliarder dollar. For OECD som helhet utgjorde dette 0,22 prosent av medlemslandenes samlede bruttonasjonalinntekt (BNI). Dette er det laveste nivå siden De forente nasjoner (FN) vedtok målsettingen på 0,70prosent for nesten 30 år siden. Norges bistand var på 1,3 milliarder dollar, eller 9,3 milliarder kroner. Dette tilsvarer 0,86 prosent av BNI.

Nivået på utviklingshjelpen måles vanligvis i prosent av BNI. I 1970 vedtok FN at utviklingshjelpen burde utgjøre 0,7 prosent av BNI. De skandinaviske landene oppnådde dette målet i løpet av 1970-tallet. I 1997 var det kun Danmark, Norge, Nederland og Sverige som oppfylte dette kriteriet. For OECD som helhet var andelen på 0,22 prosent i 1997, mot 0,25 prosent i 1996. Dette tilsvarer en nominell nedgang på 14,2 prosent målt i dollar.

Den sterke nedgangen i utviklingshjelpen fra OECD-landene har flere årsaker. En årsak er at utviklingshjelpen fra USA er preget av store variasjoner fra år til år. For 1997 var bistanden fra USA 34 prosent lavere enn for 1996. Dette utgjør alene en reduksjon på 3,2 milliarder dollar, eller 41 prosent av den nominelle nedgangen i OECD-landenes utvik-lingshjelp i 1997.

Blant de europeiske landene var det også store variasjoner. En mulig forklaring kan være at flere av landene kjempet for å tilfredsstille de såkalte konvergenskriteriene, det vil si kravene for å bli med i den økonomiske og monetære union (ØMU). Spesielt kravet om at underskuddet i offentlig forvaltning ikke skal overstige 3 prosent av bruttonasjonalproduktet (BNP) kan ha bidratt til nedgangen i utviklingshjelpen fra enkelte land. Italia halverte nesten sin bistand fra 1996 til 1997. Store bidragsland, som Tyskland og Frankrike, reduserte også sin bistand betydelig fra 1996 til 1997.

Den norske bistanden var tilnærmet uendret fra 1996 til 1997 målt i dollar. Dersom vi regner i norske kroner og korrigerer for prisstigningen, viste den norske bistanden en reell vekst på 5,9 prosent. Dette henger sammen med en betydelig svekkelse av norske kroner mot amerikanske dollar fra 1996 til 1997.

Om statistikken
Begrepet offentlige utgifter til utviklingshjelp brukes både om den bistand som overføres direkte til mottakerlandet (bilateral hjelp) og om den bistand som går via FN eller andre internasjonale organisasjoner (multilateral hjelp). Dette begrepet må ikke forveksles med overføringer til utlandet i finansstatistikken og utenriksregnskapet.

Statistikken er basert på årlig rapportering fra de enkelte medlemslandene i OECD. I Norge er det NORAD som har ansvaret for denne rapporteringen. Formålet med statistikken er å fremskaffe internasjonale sammenlignbare data om nivå og struktur på OECD-landenes utgifter til utviklingshjelp.

Figur 1: Offentlige utgifter til utviklingshjelp 1997. Prosent av BNI

Ny statistikk
Utgifter til utviklingshjelp, foreløpige tall fra OECD, 1997.
Statistikken utgis årlig i Ukens statistikk. Mer informasjon: Thomas.Olsen@ssb.no, tlf. 21 09 48 56 eller Jon.Petter.Nossen@ssb.no, tlf. 21 09 45 01.

Tabeller

Ukens statistikk nr. 3, 1999 [an error occurred while processing this directive]