Innhold
Publisert:
Du er inne i en arkivert publisering.
Det bygges fortsatt i strandsonen
Nesten en fjerdedel av Norges kystlinje er berørt av bygninger og byggeaktivitet. 1,4 prosent av tidligere uberørt kystlinje, tilsvarende 1 166 km, har vært utsatt for byggevirksomhet i perioden 1985 til 2003. Kystlinja fra Østfold til Hordaland har blitt nedbygd med 2,4 prosent eller 492 km i samme periode til 38,8 prosent per 2003.
Viktige begreper
Strandsonen er området innen 100 m fra kystlinjen målt i horisontalplanet. Med bygningspåvirket kystlinje menes at det finnes bygninger i tilhørende strandsone. Andel bygningspåvirket kystlinje er beregnet med utgangspunkt i bygninger fra Grunneiendoms-, adresse- og bygningsregisteret (GAB), samt kystlinje fra kartserien N50. Begge datagrunnlag utarbeides og administreres av Statens kartverk. Utviklingen over tid er gjort ut fra "tatt i bruk dato" på nybygg. Tilbygg og påbygg er ikke regnet med i endringstallene. |
Alle skal ha mulighet til å drive friluftsliv som helsefremmende , trivselsskapende og miljøvennlig aktivitet i nærmiljøet og i naturen for øvrig . Dette er det strategiske målet for resultatområdet Friluftsliv i miljøvernpolitikken. Kystområdene har stor verdi for friluftslivet. Samtidig er dette områder under stort utbyggingspress som gjør at tilgjengeligheten for friluftsliv begrenses.
Flere miljøpolitiske nøkkeltall er utarbeidet som måleredskap for å følge utviklingen i forhold til de nasjonale resultatmålene gitt i St.meld. nr. 25 (2002-2003). Tilgjengelighet til 100-metersbeltet langs kysten er et slikt nøkkeltall.
Hovedlandets kystlinje er 83 281 km lang, medregnet øyer, fjorder og bukter. Dette tilsvarer litt mer enn to ganger jordas omkrets ved ekvator. De fleste av tettstedene og mye av de bebygde arealene ellers, inklusive hytter og fritidshus, er konsentrert nettopp langs kysten.
Nasjonal målsetting i fare?
Til tross for de nasjonale målsettingene om å sikre områder for friluftsliv, bygges det stadig i strandsonen. Hele 23,4 prosent av kystlinjas totale lengde inklusive øyer og skjær ligger mindre enn 100 meter fra nærmeste bygning (registrert i GAB per 1. januar 2003). Dette tilsvarer en halv gang rundt ekvator. For strekningen Halden i sørøst til og med Hordaland i vest, en strekning som er særlig fokusert i miljøpolitikken, er hele 38,8 prosent av kystlinja mindre enn 100 meter fra nærmeste bygning. Dette indikerer at allmennhetens tilgang til strandsonen kan være stedvis betydelig begrenset. Det er særlig ved de store tettstedene og fritidshusområdene i Sør-Norge at det er bygd i strandsonen (se figurene).
Kommunene innerst i Oslofjorden har høyest andel nedbygd kystlinje. Stor-Oslo tettsted legger beslag på en vesentlig del av disse arealene. Tabellen viser de 10 kommunene med høyest andel nedbygd kystlinje.
Kystlinje innen 100 meter fra bygninger i utvalgte kommuner. 2003*.
Km og prosent |
Kommune | Kystlinje, km | Andel bygningspåvirket, prosent | Endring 1985-2003, prosent | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Hele landet | 83 281 | 23,4 | 1,4 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
østfold t.o.m. Hordaland | 20 490 | 38,8 | 2,4 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
0211 Vestby | 25 | 83,1 | 0,5 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
0602 Drammen | 17 | 83,1 | 2,3 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
0301 Oslo | 78 | 79,9 | : | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
0220 Asker | 68 | 75,2 | 0,3 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
1201 Bergen | 309 | 73,7 | 1,7 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
0216 Nesodden | 48 | 72,3 | 0,3 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
0105 Sarpsborg | 99 | 72,1 | 1,0 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
0711 Svelvik | 28 | 71,8 | 2,6 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
0214 ås | 7 | 71,4 | 0,0 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
0217 Oppegård | 10 | 71,1 | 0,8 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Dispensasjoner fra bygging i strandsonen. Antall søknader og behandlingsresultat. Hele landet, kystkommuner
østfold - Hordaland og kystkommuner Sogn og Fjordane-Finnmark samt fylkene. 2001 og 2002 |
2001 | 2002 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Antall dispensasjons-
søknader |
Prosent innvilget | Prosent avslått |
Antall dispensasjons-
søknader |
Prosent innvilget | Prosent avslått | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Hele landet | 1 636 | 67 | 33 | 1 570 | 69 | 31 | |||||||||||||||||||||||||||||||||
Kysten østfold t.o.m. Hordaland | 1 085 | 61 | 39 | 1 016 | 65 | 35 | |||||||||||||||||||||||||||||||||
Kysten Sogn og Fjordane t.o.m. Finnmark | 551 | 79 | 21 | 554 | 76 | 24 | |||||||||||||||||||||||||||||||||
østfold | 85 | 75 | 25 | 97 | 68 | 32 | |||||||||||||||||||||||||||||||||
Akershus | 41 | 49 | 51 | 23 | 65 | 35 | |||||||||||||||||||||||||||||||||
Oslo | 0 | . | . | .. | . | . | |||||||||||||||||||||||||||||||||
Buskerud | 14 | 64 | 36 | 24 | 21 | 79 | |||||||||||||||||||||||||||||||||
Vestfold | 86 | 59 | 41 | 161 | 66 | 34 | |||||||||||||||||||||||||||||||||
Telemark | 118 | 48 | 52 | 96 | 43 | 57 | |||||||||||||||||||||||||||||||||
Aust-Agder | 206 | 56 | 44 | 121 | 72 | 28 | |||||||||||||||||||||||||||||||||
Vest-Agder | 142 | 73 | 27 | 149 | 67 | 33 | |||||||||||||||||||||||||||||||||
Rogaland | 117 | 44 | 56 | 106 | 52 | 48 | |||||||||||||||||||||||||||||||||
Hordaland | 276 | 70 | 30 | 239 | 76 | 24 | |||||||||||||||||||||||||||||||||
Sogn og Fjordane | 129 | 81 | 19 | 89 | 79 | 21 | |||||||||||||||||||||||||||||||||
Møre og Romsdal | 124 | 72 | 28 | 135 | 72 | 28 | |||||||||||||||||||||||||||||||||
Sør-Trøndelag | 71 | 82 | 18 | 66 | 80 | 20 | |||||||||||||||||||||||||||||||||
Nord-Trøndelag | 38 | 79 | 21 | 41 | 63 | 37 | |||||||||||||||||||||||||||||||||
Nordland | 96 | 80 | 20 | 119 | 80 | 20 | |||||||||||||||||||||||||||||||||
Troms | 71 | 83 | 17 | 83 | 82 | 18 | |||||||||||||||||||||||||||||||||
Finnmark | 22 | 73 | 27 | 21 | 52 | 48 | |||||||||||||||||||||||||||||||||
2 av 3 dispensasjonssøknader innvilget
Plan- og bygningsloven § 17-2 har et generelt forbud mot bygging i 100-metersbeltet langs sjøen. Tall rapportert fra kommuner til stat gjennom KOSTRA (kommune-stat-rappportering) de to siste årene viser at bygging i strandsonen fortsetter. Kommunene langs kysten fra Østfold til Hordaland var litt mer restriktive enn kommuner lenger nord. Det er ingen tydelig trend for de to årene vi har rapporter for. Tallene må brukes med varsomhet.
Det vil være et etterslep mellom dispensasjon og faktisk bygging. Tabellen gir dermed en indikasjon på at bygging i strandsonen vil fortsette. Tallene omfatter imidlertid alle søknader om dispensasjon, ikke bare dem som er knyttet til nybygg, og det framgår heller ikke om dispensasjonene gjelder i allerede bebygde områder eller på uberørt grunn.
Se statistikkbanken for detaljerte tabeller.
Kontakt
-
Tom Anders Engebakken
E-post: tom.engebakken@ssb.no
tlf.: 47 46 47 66
-
Jørn Kristian Undelstvedt
E-post: jorn.kristian.undelstvedt@ssb.no
tlf.: 94 50 68 64