Innhold
Publisert:
Oppdatert:
10 prosent økning i langsiktig gjeld i fylkeskommunene
En stadig større andel av investeringene i fylkeskommunene lånefinansieres. I løpet av de siste fire årene har gjeldsbelastningen for fylkeskommunene økt gradvis – fra 36 milliarder i 2011 til 49,5 milliarder i 2014. Bare det siste året har lånegjelden økt med i underkant av 10 prosent.
| Beløp (mill.kr) | Prosent endring | ||
|---|---|---|---|
| 2014 | 2013 - 2014 | 2008 - 2014 | |
| Finansielle hovedtall | |||
| Brutto driftsinntekter i alt | 68 100 | 1,1 | 55,6 |
| Brutto driftsutgifter i alt | 67 113 | 4,4 | 53,0 |
| Netto driftsresultat | 2 045 | .. | .. |
| Brutto investeringsutgifter i alt | 14 288 | -0,1 | 162,7 |
| 2014 | 2013 | 2008 | |
| Finansielle nøkkeltall | |||
| Brutto driftsresultat i prosent av brutto driftsinntekter i alt | 1,4 | 4,6 | -0,2 |
| Netto driftsresultat i prosent av brutto driftsinntekter i alt | 3,0 | 5,9 | 2,9 |
| Frie inntekter i prosent av brutto driftsinntekter i alt | 77,0 | 74,6 | 75,0 |
| Brutto driftsutgifter, administrasjon og styring i prosent av brutto driftsutgifter i alt | 4,9 | 4,8 | 3,9 |
| Brutto driftsutgifter,videregående opplæring, i prosent av brutto driftsutgifter | 46,5 | 47,1 | 53,4 |
| Brutto driftsutgifter, samferdsel i prosent av brutto driftsutgifter i alt | 29,1 | 27,8 | 19,5 |
Fra og med regnskapsåret 2014 inntektsføres merverdiavgift-kompensasjon for investeringsutgifter i investeringsregnskapet og ikke i driftsregnskapet som det ble i perioden 2004-2013. Denne endringen påvirker regnskapsstørrelser både i drifts- og i investeringsregnskapet. Endringen er regnskapsteknisk og innebærer ingen endringer i inntektsnivået til kommunene. For 2014 er merverdiavgift-kompensasjonen for investeringsutgifter for fylkeskommunene utenom Oslo samlet på 2,1 milliarder kroner. Inntektene i driftsregnskapet går ned med 2,1 milliarder fra 2013 til 2014, mens inntektene i investeringsregnskapet øker med tilsvarende beløp. I artikkelteksten er det gjort korrigeringer for endringen for å kunne si noe om utviklingen over tid. I tabellene vises de faktiske tallene for 2014 og tidligere årganger
For fylkeskommunene samlet utgjorde brutto driftsinntekter 68,1 milliarder kroner i 2014, mot 67,4 milliarder i 2013. Dette utgjør en økning på 1,1 prosent. Korrigert for endringen i regnskapsføringen av merverdiavgift-kompensasjon anslås den reelle økningen i driftsinntektene til å være på 4,2 prosent, som er om lag 2,8 milliarder kroner mer enn i 2013.
Brutto driftsutgifter utgjorde 67,1 milliarder kroner i 2014, mot om lag 64,3 milliarder kroner året før, en økning på 4,4 prosent.
Dette resulterte i et brutto driftsresultat som gikk ned fra 4,6 prosent av driftsinntektene i 2013 til 1,4 prosent av driftsinntektene i 2014. Korrigert for endringene anslås det en reell reduksjon i brutto driftsresultat på 22 millioner, som utgjør en nedgang på 0,7 prosent, fra 2013 til 2014.
Foreløpige tall viser et netto driftsresultat i 2014 på 2 milliarder. Netto driftsresultat i 2013 var 4 milliarder. Korrigert for endringene i regnskapsføring var netto driftsresultat på 4,1 milliarder i 2014, noe som gir en reell økning på 130 millioner i netto driftsresultat fra 2013 til 2014. Netto driftsresultat utgjorde 5,9 prosent av inntektene i 2013, og det holdt seg omtrent uendret i 2014 korrigert for endringene i regnskapsføringen.
Små endringer i investeringene, likevel øker lånegjelden
Brutto investeringsutgifter var tilnærmet uendret fra 2013 til 2014. I 2014 utgjorde de 14,2 milliarder kroner, mot 14,3 milliarder kroner året før.
I 2014 utgjorde tilskudd, refusjoner og salgsinntekter 6,6 milliarder kroner, mot 4,5 milliarder året før. Korrigert for inntektsføringen av merverdiavgift-kompensasjonen i investeringsregnskapet viser de foreløpige tallene en reell nedgang på 24 millioner i forhold til året før.
Langsiktig gjeld (eksklusiv pensjonsforpliktelser) økte med i underkant av 10 prosent fra 2013 til 2014. I 2014 var lånegjelden på 49,5 milliarder, mens den i 2013 var på 45 milliarder.
Underskudd før lån for fylkeskommunene gikk ned fra 2013 til 2014. I 2014 er underskudd før lån i overkant av 3,7 milliarder kroner, mens det for 2013 var nær 4 milliarder.
Små endringer i utgifter til tjenesteområdene
Videregående opplæring er den klart største fylkeskommunale sektoren. Utgiftene til videregående opplæring utgjorde 46,5 prosent av driftsutgiftene i 2014, en nedgang på 0,6 prosentpoeng fra året før. For de øvrige tjenesteområdene var det kun små endringer på under 1 prosentpoeng. Unntaket var samferdsel som økte med 1,3 prosentpoeng. Andelen av driftsutgiftene som går til samferdsel økte fra 27,8 prosent i 2013 til 29,1 prosent i 2014.
Økning i de frie inntektene
Rammetilskudd og skatteinntekter er frie inntekter som fylkeskommunen kan anvende fritt innenfor gjeldende lover og forskrifter. I 2014 utgjorde disse inntektene 52,4 milliarder kroner, en økning på 2,2 milliarder kroner fra året før.
Den klart største fylkeskommunale inntektskilden er rammetilskuddet. I 2014 sto rammetilskuddet for 41,3 prosent av de korrigerte driftsinntektene, og utgjorde i overkant av 29 milliarder kroner. Med en økning på 1,6 milliarder kroner fra 2013 til 2014 økte rammetilskuddets andel av de korrigerte driftsinntektene med 0,6 prosentpoeng fra 2013 til 2014.
Også skatteinntektene økte fra 2013 til 2014, med 607 millioner kroner. Skatteinntektene utgjorde nær 23,5 milliarder kroner i 2014, noe som tilsvarte 33,4 prosent av de korrigerte driftsinntektene. De andre inntektskildene til fylkeskommunene var omtrent på samme nivå som i 2013.
Denne siden oppdateres ikke lenger, se Fylkeskommuneregnskap, Årlig.
Kontakt
-
Else Helena Bredeli
E-post: else.bredeli@ssb.no
tlf.: 40 90 26 53
-
Anne Brit Thorud
E-post: anne.brit.thorud@ssb.no
tlf.: 40 90 26 59