Statleg barnevern - StatRes (opphørt), 2010

Følgjande fylke inngår i regionane:

Region nord : Finnmark, Troms, Nordland

Region Midt-Noreg : Nord-Trøndelag, Sør-Trøndelag, Møre og Romsdal

Region vest : Sogn og Fjordane, Hordaland, Rogaland

Region sør : Vest-Agder, Aust-Agder, Telemark, Vestfold, Buskerud

Region øst : Oppland, Hedmark, Akershus,　Østfold

Oslo kommune er ikkje inkludert i Region øst men har status som eigen region. Trondheim kommune deltok i forsøket　med oppgåvedifferensiering frå 2004 til 1.7.2008 og var då eigen region. Frå 1.7.2008 inngår Trondheim kommune i Region Midt-Noreg.

Årleg publisering av indikatorar for statleg barnevern i StatRes.

.

Ikkje relevant

Data frå innsamlingane blir lagra hos den enkelte fagseksjon i SSB.

Data blir samla inn på vegne av Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet. Overlevering av data utover det som er publisert skjer etter avtale inngått mellom gjeldande departement og seksjon i SSB.

Datafiler som har gått gjennom koplings- og omkodingsprogram blir lagra.

Det statleg regionale barnevernet inngår i StatRes – statleg ressursbruk og resultat. Føremålet med StatRes er å visa kor mykje ressursar staten nyttar, kva ressursinnsatsen gjev av aktivitetar og tenester i dei ulike statlege verksemdene; og kva ein kan sjå som resultat av ressursinnsatsen. Målet er å gje befolkninga og styresmakta betre kunnskap om staten si verksemd.

StatRes blei starta som prosjekt i 2005, og første publisering var i oktober 2007. StatRes blei utvikla i samarbeid med Fornyings- og administrasjonsdepartementet som også finansierte deler av utviklinga.

Barnevernet var til og med rapporteringsåret 2003 underlagt fylkeskommunane, og blei rapportert og publisert i KOSTRA (Kommune-Stat-Rapportering). Staten overtok ansvaret for barnevernet frå fylkeskommunane frå 1. januar 2004.

Målgruppa for StatRes er statistikkbrukarar som har noko kjennskap og interesse for statleg verksemd frå før, og som av ulike grunnar har interesse av eller behov for informasjon om kor mykje ressursar staten brukar, kva ressursinnsatsen gjev av aktivitetar og tenester i dei ulike statlege verksemdene; og kva ein kan sjå som resultat av ressursinnsatsen. Dette kan vere interesserte velgjarar og skattebetalarar, media, politikarar, skuleelevar eller studentar. Det er også eit mål at StatRes skal kunne gje befolkninga informasjon som　utfyller den informasjonen som blir nytta i den daglege styringa av dei ulike statlege verksemdene.

SSB publiserer i dag 3 statistikkar på barnevernsfeltet:

StatRes barnevern som dekkjer den statlege delen (http://www.ssb.no/bave_statres/)

Kostra barnevern som dekkjer den kommunale delen (http://www.ssb.no/barneverng/)

Institusjonsstatistikken som dekkjer barnevernsinstitusjonane (http://www.ssb.no/barneverni/)

Den individbaserte statistikken frå kommunane　er ein meir　detaljert statistikk enn StatRes　og omfattar i tillegg til det statlege barnevernet også det kommunale barnevernet. I StatRes er populasjonen avgrensa til Statsforvaltninga. Rekneskapstala som blir publisert i StatRes inngår også i SSBs ordinære publisering av Offentleg forvaltning sine inntekter og utgifter.

Lov om offisiell statistikk og Statistisk sentralbyrå (Statistikkloven) av 16. juni 1989 nr. 54 §§ 2-2 og 3.2. Lov om barneverntjenester av 17. juli 1992 nr. 100 §§ 2-3 Statlige barnevernmyndigheters oppgaver og myndighet og 2-3a Særskilte bestemmelser for Oslo kommune.

Lovens bestemmelser om statlig regional barnevernmyndighets oppgaver og myndighet kommer ikke til anvendelse i Oslo kommune. I Oslo kommune skal statlig regional myndighets oppgaver og myndighet ivaretas av kommunen.

Ikkje relevant

Barnevernsdata blir henta inn frå dei fem regionane og frå Oslo kommune.

Populasjonen er fastsett til å omfatte:

- All verksemd i det statleg regionale barnevernet med unntak av familievern. Regionadministrasjonen er inkludert.

- Tala for tiltaket "familieråd" er ikkje inkludert i statistikken

-　Frå 2008 overtok Bufetat ansvaret for einslege mindreårige asylsøkjarar under 15 år frå UDI. Utgifter til einslege mindreårige asylsøkjarar og flyktningar er ikkje inkludert under utgifter til statlege barnevernstiltak, men du finn utgiftene i Statistikkbanken under tiltaket omsorgssenter for einslege mindreårige asylsøkjarar.

- Einslege mindreårige flyktningar er ikkje tatt med under aktiviteter og tenester

- Årsverk knytt til einslige mindreårige flyktningar er tatt med under avtalte årsverk, viss dei er under organisasjonummeret til Bufdir.

- Delen av verksemda ved Barne- og familieetaten i Oslo kommune som har statleg regional barnevernmyndigheit sine oppgåver og myndigheit, samt administrasjonen i Barne- og familieetaten er inkludert. Barne- og familieetaten avklarar avgrensinga av verksemda med SSB for kvar ny årgang.

- Barne- og familiedirektoratet er ikkje inkludert.

- Tiltaket "senter for foreldre og barn" er frå og med 2012 inkludert under barnevernsinstitusjonar

Tenesterapportering skjer ved bruk av elektroniske skjema. Rekneskapsdata for dei fem regionane blir rapportert som filuttrekk frå regionane sine rekneskapssystem. Oslo kommune rapporterer sitt rekneskap som før via KOSTRA.

Personell:

Frå og med statistikkåret 2008 er kjelda til data om personell henta frå registerbasert personellstatistikk.

SSB sin registerbaserte personellstatistikk er basert på individbaserte registerdata frå fleire register. Informasjon om lønnstakarforhold blir henta frå Arbeidstakarregisteret (NAV) og Lønns- og trekkoppgåveregisteret (Skattedirektoratet), samt andre lønnsregister. Einingsregisteret gjev opplysingar om næring og sektor for føretak og underliggande verksemder. I tillegg vert NAV sine register over personar på arbeidsmarknadstiltak, fødselspengemottakarar og kontantstøttemottakarar nytta, samt SSB sitt register over legemeld sjukefråvær. Datagrunnlaget er altså basert på ei rekke ulike kjelder, og det er bygt opp eit system i SSB for ei samla utnytting av desse.

Statistikken byggjer på oppgåver frå Barne- ungdoms- og familiedirektoratet　(BUFDIR)　som rapporterer inn tenestetall for dei　fem regionane i　Barne- ungdoms- og familieetaten (BUFETAT).　 Oppgåvene inneheld summariske opplysningar om kor mange klientar, opphald og opphaldsdagar som er registrert for ulike kategoriar av tiltak ved dei statlege barnevernskontora (Bufetat). Innsamlinga skjer ved årleg innsending av eit elektronisk skjema. Oslo kommune rapporterer også sine tenestedata ved innsending av elektroniske skjema.

Data blir kontrollerte før innsending ved kontrollar integrerte i dei elektroniske skjemaa og kontrollprogram for filuttrekk. For rekneskap blir det gjort konsistenskontrollar mot statsregnskapet etter mottak i SSB.

Einingskostnader

SSB publiserer utgifter per opphaldsdag for dei ulike tiltaka i det statlege barnevernet. Einingskostnader er rekna ut for dei ulike tiltaka med å ta eigenproduksjon + overføringar til private delt på opphaldsdagar.

For tiltaka statlege barnevernstiltak i alt, hjelpetiltak i heimen og fosterheimar blir utgifter per opphaldsdag publisert uavhengig av om leveransen av tenesta er frå statlege eller private. Under barnevernsinstitusjonane publiserer SSB både utgifter per opphaldsdag for statlege institusjonar, og utgifter per opphaldsdag dersom staten kjøper plassane frå private institusjonar. Utrekninga for desse to indikatorane er gitt under:

Utgifter per opphaldsdag i statlege barnevernsinstitusjonar:

Eigenproduksjon / opphaldsdagar i statlege barnevernsinstitusjonar

Utgifter per opphaldsdag ved kjøp frå private barnevernsinstitusjonar:

Overføringar til private / opphaldsdagar i private barnevernsinstitusjonar

Personell:

Kontroll og revisjon av dei mest sentrale registra skjer på følgjande måte: NAV gjennomfører årleg ein årskontroll av arbeidstakarregisteret. SSB kontrollerer at føretak med fleire verksemder har nummer for kvar verksemd, samt at arbeidstakarar er knytte til riktig verksemd

. Avtalte årsverk eksklusive lange fravær er beregnet som summen av heiltidsjobbar (arbeidsforhold) og deltidsjobbar rekna om til heiltidsjobbar. Årsverk tapt på grunn av legemeld sjukefråvær og foreldrepermisjon er trukke frå. Talet på avtalte årsverk eksklusive lange fråvær vil ikkje være identisk med dei faktisk utførte årsverka sidan statistikken ikkje fanger opp overtid, eigenmeld sjukefråvære, ferie og andre avvik frå avtalt arbeidstid, utover legemeld sjukefråvære og foreldrepermisjonar.

Ikkje relevant

Tidlegare fylkeskommunalt barne- og familievern blei overtatt av staten frå 1. januar 2004.

På grunn av at data no blir rapportert på regionsnivå i staden for på fylkesnivå, vil ein få eit tidsseriebrot frå 2004. Data på fylkesnivå frå tida før 2004 er framleis å finna i KOSTRA.

Saman med det første publiseringsåret for statistikken (2004-publiseringa) vil tenestedata for 2003 være aggregert opp på regionnivå. For Region midt-Noreg vil denne samanlikninga være misvisande for barnevernet, då Trondheim ikkje er inkludert i regionen.

For rekneskapsdata vil det bli tidsseriebrot på grunn av forskjellige føringsprinsipp i statlege og kommunale rekneskap (høvesvis kontantprinsippet og anordningsprinsippet). Rekneskapsomgrepa for statleg regionalt barnevern er ikkje heilt identisk med omgrepa som blir nytta i KOSTRA, og kan dermed gje svakare samanlikningsgrunnlag mellom nøkkeltala for regionane og kommunane.