Familievern, 2005

Familievernet arbeidet i 2005 med 29 275 saker, en økning på 3 prosent fra året før. Region Øst hadde flest antall familievernsaker i løpet 2005, med nær 11 500. Region Nord hadde, som i 2004, flest saker per 1 000 innbyggere - vel åtte per 1 000 innbyggere i 2005, mens Region Vest lå lavest med i underkant av fem per 1 000 innbyggere.

256 millioner til familievernet

Det statlige barne- og familievernet brukte i 2005 i overkant av 256 millioner kroner på familievernet, eller vel 8 800 kroner per sak. Region Vest hadde den høyeste sakskostnaden, vel 10 000 kroner, mens Region Sør hadde de laveste kostnadene, i underkant av 7 800 kroner.

Hvorfor kontakter man familievernet?

Av de 29 275 sakene i familievernet i 2005 sto kvinner bak to av tre henvendelser. I 2005 var det, som året før, nær 22 200¹ nye saker i familieverntjenesten. I omkring halvparten av disse, 49 prosent, var problemer i parforholdet viktigste grunn for henvendelsen. Samarbeid om barn var nest vanligste årsak til å kontakte et familievernkontor, med 28 prosent av sakene. Individuelt problem og relasjon mellom barn og foreldre var henvendelsesgrunn for henholdsvis 11 og 9 prosent av sakene, mens relasjon med andre var oppgitt i kun 3 prosent av sakene.

Tidsbruk og avslutning

De fleste nye sakene familievernet tok fatt på i 2005, vel 75 prosent, hadde første samtale innen en måned fra primærklienten tok kontakt med familievernet for første gang. For de nye sakene familievernet arbeidet med i 2005, var ventetiden i snitt 20 dager, to dager mer enn året før. Sør-Trøndelag og Hordaland skiller seg ut med en ventetid på henholdsvis 31 og 30 dager, mens Nordland i 2005 som året før, skiller seg ut den andre veien med en gjennomsnittlig ventetid på bare 13 dager.

Av de vel 23 000 avsluttede sakene i familievernet i 2005, brukte halvparten under to måneder fra saken startet til den ble avsluttet. Gjennomsnittlig varighet fra første samtale til avslutning av saken var 116 dager. Dette var tre dager mindre behandlingstid enn i 2004. Det var store regionale og fylkesvise forskjeller i den gjennomsnittlige varigheten på familievernsakene. Region Midt-Norge hadde som i 2004, den lengste varigheten med gjennomsnittlig 145 dager for sine avsluttede behandlingssaker, mens sakene i Region Nord i snitt hadde en varighet på kun 75 dager. I region Nord var det også forskjeller mellom fylkene. Troms hadde landets laveste gjennomsnitt på 53 dager, mens Finnmark hadde 130 dagers behandlingstid. Sør-Trøndelag var fylket med det høyeste gjennomsnittet; behandlingstiden er der 190 dager. De aller fleste ferdigbehandlede sakene i 2005 ble, som året før, avsluttet ved enighet mellom klient og kontor. Klienten uteble fra behandlingen i 14 prosent av de avsluttede sakene.

Meklinger

Meklinger er en av familievernets viktigste oppgaver, og familievernet er bærebjelken i det norske meklingskorpset. Totalt ble det utført i overkant av 13 500 meklinger i 2005, en nedgang på nær 3 prosent fra året før. Dette skyldes hovedsakelig en nedgang på nær 7 prosent i meklinger utført av familievernkontorene, der de vel 8 200 utførte meklingene i 2005 var 600 færre enn året før. Antall meklinger utført av eksterne meklere steg i samme periode med nesten 200 saker, eller vel 3,5 prosent. Eksterne meklere utførte 5 375 meklinger i 2005 og utgjorde nesten 40 prosent av alle meklingene. Det er en økning i prosentandel på vel 3 prosent fra året før.

Vel 60 prosent av alle meklinger som blir gjennomført, foretas etter ekteskapsloven, der familievernkontorene prosentvis har noen flere meklinger etter barneloven enn det de eksterne meklerne har (se tabell 8).

Fra meklingen begjæres bør det ikke gå mer enn tre uker til første samtale. Her er det stor forskjell mellom familievernet og de eksterne meklerne. Mens vel 36 prosent av alle meklingene foretatt hos de eksterne meklerne har første time innen en uke, gjelder dette bare 7 prosent av meklingene foretatt hos familievernet. I nær 40 prosent av meklingene foretatt hos familievernet i 2005 gikk det mer enn tre uker fra begjæring til første time, mot 35 prosent året før. Til sammenlikning var det vel 23 prosent av de eksterne meklerne der det var ventetid mer enn tre uker fra begjæring.

Alle som går til mekling har fire gratis timer, og i løpet av disse timene skal det utstedes en meklingsattest. I 2005 ble det utstedet vel 12 600 meklingsattester, det vil si i nær 93 prosent av meklingene. Hovedtyngden av attestene ble utstedt i løpet av første eller andre meklingstime. Familievernet utsteder noen flere attester etter første time, men etter to timer har vel 61 prosent av meklingene, både i familievernet og hos de eksterne meklerne, mottatt attest.

Bemanning

Det var vel 409 ansatte i familievernet i 2005, en nedgang på 1,5 prosent fra året før. Antall ansatte varierer mye mellom regionene, noe som i hovedsak kan forklares med forskjellen i befolkningsgrunnlaget regionene skal betjene. Beregnes antall årsverk regionene har per 10 000 innbyggere, er ikke forskjellen så stor. Region Nord ligger på topp med 1,4 årsverk per 10 000 innbyggere; færrest har Region Vest med 0,7 årsverk per 10 000 innbyggere.

I gjennomsnitt arbeidet familievernets ansatte med nær 72 saker hver i løpet av 2005, mot 69 saker per ansatt året før. Det kliniske behandlingsarbeidet utgjør bare en av mange oppgaver familievernet arbeider med og gir derfor ikke et helhetlig bilde av familievernets faktiske arbeidsmengde. Familievernet gir i tillegg undervisning og veiledning av studenter og andre grupper, holder samlivskurs, holder kurs og veiledning for hjelpeapparatet ellers, og arbeider med utadrettet forebyggende virksomhet.

Tabeller:

• Tabell 1 Nye saker i familievernet etter primærklientens viktigste grunn for henvendelsen, region, fylke og kontor. 2005
• Tabell 2 Nye saker i familievernet etter ventetid, region, fylke og kontor. 2005
• Tabell 3 Avsluttede saker i familievernet etter varighet, region, fylke og kontor. 2005
• Tabell 4 Behandlingssamtale i familievernet etter berørte aktører, region, fylke og kontor. 2005
• Tabell 5 Saker i familievernet, etter status ved utgangen av året, region, fylke og kontor. 2005.
• Tabell 6 Avsluttede saker i familievernet etter hovedtiltak i behandlingen, region, fylke og kontor. 2005.
• Tabell 7 Saker i familievernet, etter timer brukt til direkte klientrettet arbeid, region, fylke og kontor. 2005.
• Tabell 8 Antall utførte meklinger, etter meklingsinstans og fylke. 2005
• Tabell 9 Tid fra begjæring om mekling til første time, etter fylke. 2005
• Tabell 10 Tid fra begjæring om mekling til utstedelse av attest, etter fylke. 2005
• Tabell 11 Meklingsattester utstedt, etter timer og fylke. 2005
• Tabell 12 Nøkkeltall for statlig regionalt familievern. Tall for 2004 og 2005
• Tabell 13 Grunnlagsdata for statlig regionalt familievern. Tall for 2005
• Tabell 14 Meklinger. Tall for 2005