Skattestatistikken viser at utlignet toppskatt til staten økte med 64 prosent fra 1991 til 1992. Den nominelle utlignede toppskatten var 4,6 milliarder kroner i 1991 og 7,6 milliarder kroner året etter. En av årsakene til den sterke veksten er at det under skattereformen i 1992, ble innført en progressiv beskatning på samlet personinntekt. Samme år falt den progressive statsskatten på nettoinntekt bort. Nettoinntekt - fra 1992 kalt alminnelig inntekt - ble gjenstand for flat beskatning etter skattereformen. De senere årene viser en mindre økning i utlignet toppskatt. I årene 1992-93 og 1993-94 økte toppskatten med henholdsvis 12 og 7 prosent. Inntekts-året 1994 gav en utlignet toppskatt på i alt 9,1 milliarder kroner.
782 500 personer på 17 år og over fikk beregnet toppskatt i 1994. Det utgjorde 23 prosent av den voksne befolkning dette året. I 1990 fikk 519 800 personer beregnet toppskatt, hvilket tilsvarer 16 prosent av befolkningen.
Flere overstiger fribeløpet
Ved innføringen av den progressive beskatningen på samlet personinntekt i 1992
ble fribeløpet redusert for samtlige skatteklasser. Det førte til en sterk
økning i antall personer som fikk beregnet toppskatt dette året. Fra 1991 til
1992 var det en økning på 138 600 personer som hadde personinntekt som oversteg
fribeløpet. I 1994 var det 55 100 flere personer som fikk beregnet toppskatt
enn i 1992.
Datamaterialet
Skattestatistikken for personer 17 år og over bygger på opplysninger fra den
ordinære skatteligningen for inntektsåret 1994. Det skilles ikke på hel- og
deltidsarbeid i denne statistikken. Virksomhet på kontinentalsokkelen er ikke
inkludert i statistikken.
Sum personinntekt (toppskattegrunnlag) er et bruttoinntektsbegrep som omfatter arbeidsinntekt (personinntekt lønn, samt beregnet personinntekt fra næring) og skattepliktige pensjoner. Kapitalinntekter inngår ikke i dette inntektsbegrepet. Beregningsgrunnlaget for toppskatt er registrert uavhengig av om toppskatt er ilignet.
Figur 3: Utlignet toppskatt for personer 17 år og over. 1990-1994. Millioner kroner