Introduksjonsordningen for nyankomne innvandrere, 2005

Regnskapstall rapportert inn fra kommunene viser at samlet brutto driftsutgifter til introduksjonsstønad i 2005 var 705 millioner kroner.

Deltakelse i ordningen var jevnt fordelt på fylkene, sett i forhold til antall innbyggere, men med noe flere deltakere i Nord-Norge og litt færre på det sentrale Østlandet. Av kommunene var det flest deltakere i Oslo, og deretter fulgte Bergen, Kristiansand og Trondheim.

Flest menn fra Afghanistan

I 2005 var det flest deltakere fra Somalia, fulgt av Afghanistan, Irak og Russland. Av landene med flest deltakere hadde Afghanistan den høyeste andelen menn (70 prosent), mens Irak sto for den høyeste andelen kvinner (59 prosent).

Det er personer mellom 18 og 55 år som har rett og plikt til å delta i introduksjonsordingen. Få av deltakerne befinner seg i de eldste aldersklassene. Flest er mellom 26 og 35 år, og kvinneandelen synker med alder.

Andel deltakere av nyankomne innvandrere i den aktuelle perioden gir et anslag på grad av deltakelse i ordningen. Innvandrere fra Burma/Myanmar, Burundi og Liberia har den høyeste prosenten av deltakere. Dette reflekterer en høy andel av nyankomne flyktninger fra disse landene, samtidig som de i stor grad er overføringsflyktninger eller såkalte FN-flyktninger. Landene i den andre enden av skalaen, som Serbia og Montenegro, har en relativt høy prosent familieinnvandrere og familiegjenforente til personer med opphold på humanitært grunnlag. Den siste gruppen hadde i deler av 2004 ikke rett til deltakelse i introduksjonsprogrammet.

Få hopper av underveis

Nesten tre av fire deltakere i 2005 var fortsatt i programmet ved utgangen av året. 15 prosent hadde avsluttet på grunn av endt program og 4 prosent for overgang til lønnet arbeid. I en senere analyse som blir grunnlag for evaluering av ordningen, vil vi ta utgangspunkt i status for personer som har avsluttet programmet.

Introduksjonsprogrammet består av flere typer kurs. Det mest sentrale er norskopplæring. 90 prosent av deltakerne var registrert på dette kurset i løpet av 2005. Som nummer to kommer språkpraksis, og der deltok i overkant av 30 prosent i løpet av året. Språkpraksis er en del av norskopplæringen, hvor deltakerne i deler av uka utplasseres på en arbeidsplass for å få praktisere norsk språk.

Tabeller:

• Tabell 1 Deltakere i introduksjonsprogrammet etter landbakgrunn og kjønn. 2005.
• Tabell 2 Deltakere i introduksjonsprogrammet etter kommune og kjønn. Absolutte tall og prosentandeler. Utvalgte kommuner. 2005.
• Tabell 3 Deltakere i introduksjonsprogrammet etter programstatus ved utgangen av året og fylke. 2005.
• Tabell 4 Deltakere i introduksjonsprogrammet etter fylke og kurstype. 2005.
• Tabell 5 Deltakere i introduksjonsordningen etter landbakgrunn og innvandringsår. 2005.