Mer soning av fengselsdom

Statistikken over innsatte per 1. januar er en indikator på hvem som sitter fengslet i Norge til enhver tid. Av de 4 056 innsatte ved inngangen til 2015 sonet 65 prosent en fengselsdom i anstalt.

I tillegg var det 9 prosent som på annen måte sonet en straffedom, det vil si fengselsdom med elektronisk kontroll (5,5 prosent), forvaring (2 prosent) og bøtesoning (1,5 prosent). De resterende 26 prosent av de fengslede satt på varetekt. 95 prosent av de innsatte ved årets begynnelse var menn, en andel som har holdt seg stabil de siste årene.

Flertallet i fengsel for volds- og rusmiddellovbrudd

SSBs nye standard for lovbrudd 2015 innebærer en ny klassifisering av kriminaliteten i Norge, og er med denne publiseringen av statistikken over fengslinger gjennomført for alle SSBs kriminalstatistikker, slik det fremgår av tekstboksen under. Statistikken som nå presenteres inneholder langt mer detaljerte opplysninger enn tidligere om hvilke lovbrudd som ligger bak fengslingene i Norge – for hele perioden 2002–2015.

Etter den nye inndelingen i hovedlovbruddsgrupper var 1 167 innsatte ved inngangen til 2015 fengslet for vold og mishandling. I tillegg var det 1 160 innsatte som hadde ett rusmiddellovbrudd som sitt hovedlovbrudd. Til sammen utgjør disse en andel på 57 prosent. Eiendomstyveri og seksuallovbrudd var hovedlovbruddet til henholdsvis 13 og 12 prosent av alle innsatte ved årets begynnelse, noe som fremgår av fordelingen på alle typer fengslinger i figur 1. Figuren viser også at de ulike typene fengslinger brukes i ulikt omfang overfor de forskjellige typer lovbrudd.

¹ Bøtesoning er utelatt som type fengsling, og i fordelingen til Alle typer fengslinger, fordi bøtesonere ikke kan fordeles på lovbrudd.

Mishandling nå synliggjort i statistikkene

Den nye klassifiseringen av lovbrudd medfører en betydelig utvidelse, spesielt for statistikken over fengslinger. Dette fordi SSB nå gir ut langt mer detaljert statistikk over de typer av hovedlovbrudd som ligger til grunn for fengslingene i Norge.

Mishandling i nære relasjoner er et eksempel på en type lovbrudd som tidligere ikke har vært synlig i SSBs statistikk over fengslinger, og i 2015 hadde 150 innsatte i begynnelsen av året dette som hovedlovbrudd. Av disse var det 139 menn og 11 kvinner, og to tredeler var i alderen 30–49 år. Det fremgår også at mer enn tre firedeler av de som satt fengslet for mishandling i nære relasjoner sonet en fengselsdom i anstalt og om lag én av fire satt på varetekt. Med den nye lovbruddsstandarden kan man nå også se hvilken utvikling det har vært for innsatte med disse hovedlovbruddene fra og med 2006, da den nye lovgivningen om mishandling i familieforhold trådte i kraft.

Mange fengslinger for mindre alvorlige lovbrudd

Lovbruddene til de som sitter fengslet i starten av året, skiller seg en del fra hvilke lovbrudd som fører til fengslinger gjennom hele året, som fordelingene på lovbruddsgruppene i figur 2 viser.

Disse forskjellene skyldes blant annet at korte dommer og mindre alvorlige lovbrudd utgjør en større andel av nyinnsettelsene. Av de 4098 nyinnsettelsene med rusmiddellovbrudd som hovedlovbrudd skjedde 43 prosent på grunn av ruspåvirket kjøring, mens 56 prosent var for narkotikalovbrudd. Blant de innsatte per 1. januar var imidlertid de tilsvarende andelene henholdsvis 7 prosent og 92 prosent.

Flere fengslinger av personer over 30 år

Av alle innsatte med oppgitt alder var 68 prosent 30 år eller eldre. Fordelingen mellom dem over og under 30 år har vært relativt stabil mellom 2006 og 2012, men fra og med 2013 har andelen over 30 år blitt noe større for hvert år.

En tilsvarende utvikling ser vi også blant nyinnsettelsene og løslatelsene, hvor det er en stadig større andel eldre og en mindre andel yngre. For eksempel var det 579 færre nyinnsettelser av unge under 25 år i 2015 enn i 2012, en nedgang på hele 22 prosent. I samme periode har antallet nyinnsettelser av personer i alderen 30 år og over økt. De 7 160 nyinnsettelsene av personer i denne aldersgruppen var hele 688 flere enn i 2014. Samlet sett har dette medført at andelen personer 30 år og over har økt fra 57 prosent av alle nyinnsettelsene med oppgitt alder i 2012 til 64 prosent i 2015.

Unge og eldre fengslet for ulike typer voldslovbrudd

Fordelingene i de underliggende lovbruddsgruppene og typene av lovbrudd er svært varierende for de ulike aldersgruppene. Det var for eksempel slik at 45 prosent av de 2 693 nyinnsettelsene for vold og mishandling i løpet av 2015 var av personer under 30 år. Denne aldersgruppen utgjorde da hele 70 prosent av nyinnsettelsene med ran som hovedlovbrudd, mens den tilsvarende andelen for drap var 29 prosent og 13 prosent for mishandling i nære relasjoner.

Fortsatt økt bruk av soning med fotlenke

Soning med elektronisk kontroll (EK) brukes hovedsakelig til helgjennomføring av korte dommer eller delgjennomføring av en lengre dom. Dette ser vi blant annet ved at 92 prosent av alle soningene på EK hadde vart mindre enn tre måneder.

Bruken av EK har økt betydelig de siste årene, som det fremgår av figur 3. For eksempel var det 2 967 løslatelser fra EK i 2015. Dette var 488 flere enn året før, en økning på 20 prosent, og det var flere i alle aldergrupper og tilnærmet alle hovedlovbruddsgrupper. Samlet sett var drøyt en tredjedel av alle avsluttede soninger etter fengselsdom i 2015 gjennomført helt eller delvis med EK.

Også mer soning av fengselsdom i anstalt

Parallelt med den store økningen i bruken av EK, har det tidligere år vært en nedgang i antallet soninger av fengselsdom i anstalt. I 2015 ser vi derimot at også flere soner i anstalt. Dette fremgår videre av at de 981 000 fengslingsdagene som i 2015 ble sonet i anstalter var 39 000 flere enn i året før.

Dermed er det en økning i det totale omfanget av domssoning. For eksempel var det samlet sett 390 flere påbegynte soninger av fengselsdom i 2015 enn året før.