11055_not-searchable
/offentlig-sektor/statistikker/komminnut/aar
11055
Stort underskudd i kommuneforvaltningen
statistikk
2010-02-19T10:00:00.000Z
Offentlig sektor
no
komminnut, Kommuneforvaltningen, inntekter og utgifter etter art, kommuneregnskap, kommuneøkonomi, kommunale finanser, nettofinansinvesteringerKommunale finanser, Offentlig sektor
false

Kommuneforvaltningen, inntekter og utgifter etter art, 2009

Innhold

Publisert:

Du er inne i en arkivert publisering.

Gå til nyeste publisering

Stort underskudd i kommuneforvaltningen

Foreløpige regnskapstall viser et underskudd på 23 milliarder kroner i kommuneforvaltningen i 2009. Det er tredje år på rad med underskudd, og andre på rad med underskudd på over 20 milliarder kroner.

Totale inntekter i kommuneforvaltningen for 2009 anslås til om lag 335 milliarder kroner, en oppgang på nesten 8 prosent fra 2008. Veksten i skatteinntektene i 2009 var på 5,3 prosent, som er noe lavere enn året før. Lavere næringslivsaktivitet i kjølvannet av finanskrisen kan forklare denne svake økningen. Den andre store inntektsposten er overføringer fra staten, en post som økte med nær 15 prosent. I denne økningen ligger tiltakspakken for å stimulere sysselsettingen i norsk økonomi - en stor del av denne var rettet mot kommunesektoren.

Kommuneforvaltningens totale utgifter, det vil si summen av løpende utgifter og kapitalutgifter, økte med 5,5 prosent (nær 18 milliarder kroner), fra 2008 til 2009. Lønnskostnader er den klart største utgiftsposten i kommuneforvaltningen, og utgjør om lag 55 prosent av de totale utgiftene. Lønnskostnadenes vekst var i 2009 om lag 8 prosent, noe mindre enn i 2008 da veksten var over 10 prosent.

Bruttoinvesteringer i fast realkapital har økt kraftig i kommuneforvaltningen de siste årene. Siden 2006 har økningen vært på over 45 prosent, fra nær 30 til over 44 milliarder kroner. Dette er en vesentlig årsak til sektorens voksende underskudd. Investeringsnivået har i perioden tidvis vært høyt innenfor flere store kommunale tjenesteområder, som barnehager, omsorg, undervisning, transport og administrasjon. I 2009 var veksten høy innenfor undervisning, samt de beløpsmessig mindre områdene som kulturtilbud, kloakk og renovasjon og sykehus/distriktslegesentre.

Kommuneforvaltningens renteutgifter falt fra nesten 16 milliarder til 10 milliarder fra 2008 til 2009 ifølge de foreløpige regnskapene. Finanskrisen gjorde 2008 til et år med særlig høye renteutgifter, fordi kursfall i verdipapirene som eies innenfor kommunesektoren ble ført her. De foreløpige tallene indikerer at renteutgiftene i 2009 falt til under nivået de hadde i 2007, og lavt rentenivå har medvirket til dette. Kommuneregnskapene er imidlertid ikke endelig avsluttet, og beløpene vil derfor i noen grad endre seg.

Kommuneforvaltningen. Inntekter og utgifter, etter art. Foreløpige tall. 2007-2009. Millioner kroner
  2007 2008* 2009* Prosentvis endring
2007-2008* 		Prosentvis endring
2008*-2009*
A. Inntekter  289 453      310 222       334 500 7,2 7,8
Skatt på inntekt og formue  114 758  121 501  128 000 5,9 5,3
Avgifter 7 792 8 417 8 600 8,0 2,2
Formuesinntekter 15 280 14 925 12 000 -2,3 -19,6
Gebyrinntekter 36 874 39 319 41 500 6,6 5,5
Løpende overføringer  114 749  126 059  144 300 9,9 14,5
           
B. Løpende utgifter  288 529  322 095  339 900 11,6 5,5
Lønnskostnader  155 977  172 288  186 100 10,5 8,0
Produktinnsats 57 168 62 610 67 500 9,5 7,8
Kapitalslit 20 941 23 659 25 200 13,0 6,5
Produktkjøp til husholdninger 14 229 16 429 18 600 15,5 13,2
Formuesutgifter 11 225 15 996 10 000 42,5 -37,5
Stønader til husholdninger 7 892 8 442 9 200 7,0 9,0
Subsidier 9 298 10 491 10 700 12,8 2,0
Løpende overføringer 10 717 11 011 11 800 2,7 7,2
Kapitaloverføringer 1 082 1 170  800 8,0 -31,6
           
C. Netto formuesendring fra drift (A-B)  924 -11 873 -5 400    
           
D. Nettoinvestering i ikke-finansiell kapital 13 385 14 019 17 600 4,7 25,5
Bruttoinvestering i fast realkapital 35 861 38 844 44 300 8,3 14,0
Kapitalslit (-) -20 941 -23 659 -25 200 13,0 6,5
Netto anskaffelse av tomter og grunn -1 535 -1 166 -1 500 -24,0 28,7
           
E. Totale utgifter (B+D)  301 914  336 114  357 500 11,3 6,4
           
F. Nettofinansinvesteringer (A-E) -12 461 -25 892 -23 000    
Overskudd før lånetransaksjoner -12 461 -25 892 -23 000    

Beregninger og usikkerhet

Publiseringen bygger på et utvalg av foreløpige regnskaper (akkumulerte kvartalsregnskaper) for kommuner og fylkeskommuner. Det er derfor usikkerhet knyttet til tallene. Dette gjelder særlig kapitalutgifter og formuespostene. Erfaringsmessig kan disse endre seg fra foreløpig til endelig regnskap. Tallene må derfor tolkes med forsiktighet.

Nytt tabelloppsett

I likhet med tabelloppsettet til publiseringen Offentlig forvaltnings inntekter og utgifter (offinnut), endrer vi nå tabellen i Kommuneforvaltningen, inntekter og utgifter etter art (komminnut). Les mer om disse endringene i offinnut , publiseringen frigitt 3. desember 2009.