Mindre fengsling i 2017

Når vi ser alle typer fengslinger i anstalt under ett, ble det tilbrakt til sammen 1 378 000 døgn i fengslene, som er en nedgang på 5 prosent fra året før. Med unntak av de siste to årene, er omfanget av soninger i fengsel høyere i 2017 enn alle andre år vi har slik statistikk. Dagene tilbrakt i varetekt er derimot det laveste i antall på åtte år.

Nye tall fra statistikken Fengslinger viser imidlertid også at bruken av soning med elektronisk kontroll – også kjent som fotlenke – som alternativ til soning i fengsel er på samme nivå som året før. Antall døgn i forvaring økte med 13,6 prosent og er nå høyere enn noe annet år siden forvaringsordningen ble innført i 2002.

I antall er nedgangen særlig stor for dem som sonet en dom i fengsel, men den relative nedgangen er større for varetekt. I 2017 ble 335 000 døgn tilbrakt i varetekt, som tilsvarer at det i gjennomsnitt satt 918 personer i varetekt til enhver tid.

Som figur 1 viser er dette hele 9 prosent færre enn i året før og betydelig lavere enn det historisk høye nivået i perioden 2010-2016.

Mindre bruk av varetekt, spesielt overfor de under 30 år

De 2 937 påbegynte varetektsoppholdene i 2017 er 9 prosent færre enn året før, og hele 18 prosent færre enn gjennomsnittet de fem foregående årene.

Det var særlig nedgang i varetektsfengslinger av de yngste, og personer under 30 år utgjør nå en betydelig lavere andel av alle som settes i varetekt, henholdsvis 39 prosent i 2017 mot 48 prosent i 2012.

Kortere varetektsopphold

Totalt ble det avsluttet 3 049 varetekter i 2017, som er 4 prosent færre enn året før.

At antall dager tilbrakt i varetekt gikk mer ned enn antallet varetektsopphold innebærer at varetektsoppholdene i gjennomsnitt var kortere i 2017 enn i 2016. Utviklingen vi har sett de siste årene, hvor varetektsoppholdene har blitt gjennomsnittlig lengre for hvert år, ser vi altså ikke i 2017.

Mindre soning av ubetinget fengselsstraff

De 973 000 døgnene sonet i fengsel er 4 prosent færre enn året før. Det var også færre som startet soning av en ubetinget fengselsstraff i 2017. De 6 165 påbegynte soningene i fengsel, som inkluderer overføringer til soning fra varetekt, er 9 prosent færre enn året før. I tillegg ble det påbegynt 2 873 soninger med fotlenke, som for første gang ikke utgjør en økning fra året før.

Nedgangen vi ser i det totale omfanget av avsluttede og påbegynte soninger i 2017 må ses i sammenheng med utviklingen de to foregående årene. Særlig 2016 var et år med et spesielt stort tilfang av soninger i anstalt og da av korte dommer.

I løpet av dette året ble soningskøen betydelig redusert, noe som kan bidra til å forklare at antallet døgn gjennomført på soning ikke er på et tilsvarende nivå i 2017. Nedgangen har også klar sammenheng med at det i 2017 var hele 13 prosent færre dommer på ubetinget fengsel ilagt av domstolene enn året før.

Færre sonet for vold og mishandling

Slik det fremgår av figur 2 ble det startet totalt 2 036 soninger av en dom hvor vold og mishandling var hovedlovbrudd, som er 190 færre enn i 2016, og det laveste i antall sammenlignet med de fem årene før.

Vi ser en nedgang både for voldslovbrudd og trusler, og det var særlig færre som påbegynte en soning for kroppsskade, vold mot offentlig tjenestemann og mishandling i nære relasjoner.

At færre sonet en dom for vold og mishandling kan både ses i sammenheng med oppklaringsprosenten og mengden ferdig etterforskede lovbrudd i 2017, og nedgangen i antall dommer for slike lovbrudd vi ser det året.

I den siste femårsperioden er det også stadig færre som starter en soning for et eiendomstyveri. Fra 2013 og til 2017 har antallet påbegynte soninger for tyverier blitt redusert med mer enn en tredjedel. Denne nedgangen er en klar trend vi også ser over tid i alle de andre kriminalstatistikkene.

 

Flere sitter mer enn ett år i fengsel

Antallet løslatelser fra soning i anstalt etter mindre enn 2 måneder er lavere i 2017 enn i de 9 foregående årene. Ser vi bort fra unntaksåret 2016, videreføres dermed trenden vi har sett de siste ti årene etter at soning med elektronisk kontroll ble innført, at stadig færre soner korte dommer i fengselsanstaltene.

Utviklingen tilsier at en større andel av de som sitter i fengsel soner lengre, slik det fremgår i figur 3. For eksempel var de totalt 550 løslatelsene fra soning i anstalt etter mer enn ett år 12 prosent flere enn gjennomsnittet de 10 foregående årene.