Avfallsregnskapet, 1995-2004

Avfall er ressurser på avveie og et potensielt miljøproblem. Det er derfor etablert en politisk målsetting som sier at avfallsmengdene skal øke vesentlig mindre enn den økonomiske veksten. Ved riktig håndtering kan ressursene i avfallet komme til nytte, og miljøproblemene blir minimale.

Vi kaster mer mat

Det oppsto 8,4 millioner tonn avfall i Norge i 2004, og mengdene vokser. Mens BNP økte med om lag 22 prosent fra 1996 til 2004, økte avfallsmengden med 21 prosent. Enkelte avfallstyper har økt betydelig mer enn BNP. Det er avfallsmengden fra mat og plast som har økt mest. I 1995 ble det kastet 500 000 tonn matavfall. I 2002 var denne mengden økt til 800 000 tonn - en økning på hele 60 prosent. Plastmengden økte med 52 prosent fra 1995 til 2004.

De siste års utvikling tyder på at avfallsmengdene vil passere 9 millioner tonn i 2007.

Husholdningene øker mest

Husholdningenes avfallsmengde økte med 40 prosent fra 1995 til 1,9 millioner tonn i fjor. Det tilsvarer 418 kg per person. Se http://www.ssb.no/emner/01/05/10/avfkomm/ for fyldigere omtale. De tidligere publiserte tallene ligger noe lavere enn det som er presentert i denne artikkelen. Grunnen er først og fremst at vi her regner personbiler med blant husholdningsavfallet.

De største avfallsmengdene oppstår i industrien. Om lag 40 prosent av alt avfall i Norge oppstår her. Av dette er tre fjerdedeler produksjonsavfall. Mengden industriavfall har økt med 8 prosent siden 1995. Datagrunnlaget gjør imidlertid at utviklingen etter 1999 er noe usikker. Nye og sikrere tall for avfall fra industri, bergverk og utvinning vil bli fyldig presentert i egen artikkel i februar under http://www.ssb.no/emner/01/05/20/ .

Mer til gjenvinning, mindre på fylling

Vi gjenvinner stadig mer av avfallet vårt, og i 2002 ble om lag 2,5 millioner tonn avfall materialgjenvunnet. I tillegg ble 0,9 millioner tonn energiutnyttet og 0,4 millioner tonn kompostert. Til sammen utgjør dette 3,8 millioner tonn avfall som ble utnyttet på en eller annen måte. Det er 1,1 millioner tonn mer enn i 1995. De biologiske behandlingsmåtene - kompostering og biogassbehandling - øker prosentvis mest.

Vi legger mindre avfall på deponi enn før. I 2002 endte rundt 1,5 millioner tonn avfall på deponi. I disse tallene er også deponier for spesielle avfallstyper i industrien regnet med. Dette medfører at tallene blir litt høyere enn tidligere publiserte tall. Farlig avfall er imidlertid holdt utenom.

En del avfall som oppstår i Norge, håndteres utenlands. Omkring 300 000 tonn metallavfall ble eksportert for materialgjenvinning i 2002. Dette er inkludert i tallene for materialgjenvinning. Det eksporteres også andre typer avfall. Ifølge tall fra SFT ble det eksportert om lag 130 000 tonn restavfall i 2003. Dette avfallet gikk til forbrenningsanlegg og ble energiutnyttet. I tillegg ble om lag 60 000 tonn farlig avfall eksportert i 2003. Eksport av andre typer avfall er forholdsvis liten.

Avfallsbehandling på ordinære anlegg er omtalt i en egen artikkel (se http://www.ssb.no/emner/01/05/avfhand/ for fyldigere omtale). Avfall som går direkte til materialgjenvinning, farlig avfall, slagg og slam blir for en stor del behandlet på egne anlegg, og tallene i de to artiklene er derfor ulike.

Farlig avfall er i dette regnskapet registrert under annen/uspesifisert behandling¹. I 2002 gikk 580 000 tonn farlig avfall til en eller annen form for godkjent håndtering, mens noe over 50 000 tonn gikk til ukjent håndtering og kan ha vært håndtert uforsvarlig. I 2003 hadde disse tallene økt til 693 000 og 100 000 tonn, mye fordi impregnert tre ble regnet som farlig fra 1. januar 2003 (se http://www.ssb.no/emner/01/05/30/spesavf/ for fyldigere omtale).

Nye beregninger

Tallene som blir presentert her, er resultat av nye beregninger og avviker noe fra tidligere publiserte tall. Særlig er mengden metallavfall blitt lavere. Det antas at deler av metallavfallet i tidligere publiseringer ble regnet to ganger, og at de nye beregningene har klart å redusere denne feilkilden betydelig. Videre ser mengden plast fra transportmidler og bygninger ut til å ha økt, mens en tidligere dobbelttelling av produksjonsavfall av papir er blitt eliminert. Det må likevel tas høyde for en viss usikkerhet i tallene.

Flere tall i Statistikkbanken: http://statbank.ssb.no/statistikkbanken/

¹I senere utgaver av avfallsregnskapet vil også farlig avfall bli spesifisert på behandling.

Tabeller:

• Tabell 1 Avfallsmengder i Norge, etter materiale og opprinnelse. 2002. 1 000 tonn
• Tabell 2 Avfallsmengder i Norge, etter materiale og behandling. 2002. 1 000 tonn