Færre i fengsel også i 2018

Det ble gjennomført 1 293 000 soningsdager i fengselsanstaltene i 2018, viser nye tall fra statistikken Fengslinger. På en gjennomsnittsdag var det dermed 3 542 innsatte i fengsel, som er en nedgang på 6 prosent fra året før. Fordelingen mellom de ulike fengslingstypene vises i figur 1.

Siden toppåret 2016 har det vært en betydelig nedgang i antallet innsatte på en gjennomsnittsdag. Dette har sammenheng med at det i flere år har vært en nedgang i både antallet ferdig etterforskede lovbrudd og i antallet dommer på ubetinget fengsel ilagt av domstolene. I 2018 ble soningsavtalen med Nederland avsluttet. Driften av soninger i Norgerhaven fengsel har i betydelig grad bidratt til å redusere soningskøen siden avtalen ble inngått i 2015. Soningskøen er avviklet i 2018, og bidrar dermed også til å forklare nedgangen vi ser i bruken av fengsel.

Nedgangen gjelder for alle typer fengslinger, med unntak av forvaring. Antall døgn i forvaring er drøyt 10 prosent flere enn i året før. Økningen vi så i 2017 fortsetter dermed i 2018.

Flest innsatte for vold og mishandling samt rusmiddellovbrudd

Ved inngangen til 2018 var det 1 106 innsatte med vold og mishandling som hovedlovbrudd. I tillegg var 1 065 personer innsatt for et rusmiddellovbrudd. Til sammen utgjør disse en andel på 58 prosent av alle innsatte, som det fremgår av figur 2.

Bruken av de ulike fengslingstypene varierer ut fra hvilken type lovbrudd som er hovedbegrunnelsen for fengslingen. Det er for eksempel slik at 68 prosent av dem som soner et rusmiddellovbrudd med elektronisk kontroll, også kjent som fotlenke, er innsatt for ruspåvirket kjøring. Til sammenligning er 92 prosent av dem som soner et rusmiddellovbrudd i fengselsanstaltene, satt inn for et narkotikalovbrudd.

Størst nedgang for innsatte under 30 år

Av alle innsatte 1. januar 2018 med oppgitt alder var nesten 72 prosent 30 år eller eldre. Etter 2011 har andelen under 30 år blitt noe mindre for hvert år. En tilsvarende utvikling ser vi også blant nyinnsettelsene. Fra 2017 er nedgangen dobbelt så stor (ned 14 prosent) for innsatte under 30 år, som for de over 30 år (ned 7 prosent).

Unge og eldre fengsles for ulike typer lovbrudd. For eksempel var en tredel av dem som ved årets begynnelse var innsatt for vold og mishandling, under 30 år. De under 30 år utgjorde likevel 58 prosent av de innsatte for ran og utpressing, men 8 prosent av de innsatte for mishandling i nære relasjoner.

Av de totalt 3 791 innsatte ved inngangen til 2018 var 93 prosent menn. Denne andelen er noenlunde den samme i perioden 2002–2017. Det var høyest andel menn blant innsatte på forvaring (96 prosent), mens den var lavest blant dem som sonet med fotlenke (84 prosent).

Stabil fordeling mellom norske og ikke-norske statsborgere

Fordelingen mellom norske og ikke-norske statsborgere er noenlunde stabil i perioden 2012–2018 når vi ser alle fengslinger under ett. Nesten 70 prosent av alle innsatte i fengsel har norsk statsborgerskap. Ikke-norske statsborgere utgjør imidlertid over halvparten av alle innsatte på varetekt hvert år i samme periode. Samtidig utgjør de om lag en av fire blant de innsatte på soning av fengselsdom.

Færre fengslet i løpet av 2018

For hver av de ulike fengslingstypene er det færre som ble satt inn i løpet av 2018 enn året før, slik det fremgår av figur 3. I antall er nedgangen størst for soninger i fengselsanstaltene. Nedgangen er enda større dersom man ser overføring fra varetekt til soning og nyinnsettelser i fengselsanstaltene under ett. Til sammen utgjør de en nedgang på 12 prosent fra året før.

Etter mange år med økt bruk av soning med fotlenke ser vi for første gang at antallet som påbegynte en slik soning synker. De 2 760 nyinnsettelsene i 2018 er 4 prosent færre enn i 2017.