Referat fra møte i Rådet 6. mars 2023 (2023/2)

Sted: Møtet ble avholdt i MS Teams
Møtetid: Mandag 6. mars 2023 kl. 10-13

I referatet:
Til stede
Saker
Rådets behandling

Til stede:

Fra rådet:

• Birger Vikøren
• Claire Armstrong
• Grete Brochmann
• Marta Ebbing
• Jørgen Elmeskov
• Astrid Undheim
• Helge Veum

Fra administrasjonen:

• Geir Axelsen, administrerende direktør
• Bjørnar Gundersen, administrasjonsdirektør
• Richard Ragnarsøn, internasjonalt sekretariat
• Marit Hoel (sekretariatet, referent)
• Åsne Vigran (sekretariatet)
• Bare sekretariatet deltok på sak 2023/2/3

Øvrige deltakere:

• Heidi Rindal Jakobsen og Camilla Rake (sak 2023/2/2)

Saker

Til vurdering

• Sak 2023/2/1: Godkjennelse av innkalling og saksliste
• Sak 2023/2/2: SSBs årsrapport   
• Sak 2023/2/3: Rådets årsrapport

Til orientering

• Sak 2023/2/4: Oppdatert forslag til program for offisiell statistikk 2024–2027

Nytt siden sist – Orientering fra administrerende direktør:

• Kvitteringsdata fra dagligvarekjedene – status
• Status tiltaksplan peer review
• Tjenestenektangrep fra fiendtlige aktører
• Møte i FNs statistikk-kommisjon

Eventuelt

Rådets behandling

Rådets leder ønsket velkommen til rådsmøtet.

Sak 2023/2/1 Godkjennelse av innkalling

Dokument:
Innkalling_møte i Rådet_06-03-2023

Det var ingen merknader til utsendt innkalling. Sakslista ble godkjent. Det ble meldt et par saker til eventuelt.

Saker til vurdering:

Sak 2023/2/2 SSBs årsrapport

Dokumenter: 
Sak2023-2-2_Notat_Utkast til SSBs årsrapport 2022
Sak2023-2-2_SSBs årsrapport 2022

Bjørnar Gundersen fra avdeling for administrasjon orienterte om utkastet til SSBs årsrapport for 2022. Rapporten følger angitte rammer fra DFØ og tildelingsbrevet fra Finansdepartementet. SSB har i hovedsak nådd målene og oppfylt resultatkravene fra departementet

Administrerende direktør ba om rådets vurdering av utkast til SSBs årsrapport for 2022, spesielt del 1 Leders beretning og del 5 Vurdering av framtidsutsikter.

Rådet hadde følgende synspunkter:

• Årsrapporten er interessant og gir god oversikt.
• I omtalen av arbeidet med nye datakilder bør det komme fram at SSBs handlingsrom innenfor gjeldende lovverk må avklares.
• Risiko- og trusselbildet bør framheves. Det bør tydeliggjøres at arbeidet med informasjonssikkerhet har utfordringer og må prioriteres videre.
• Omtalen av saksbehandlingstid for deling av data bør tydeliggjøres.
• Omtalen av utviklingen i forskningsvirksomheten kan utvides.
• Det kan skrives mer om samarbeidet mellom statistikk- og forskningsmiljøet.
• Rådet ga noen språklige innspill til teksten.

SSB ville vurdere innspillene fra rådet.

Sak 2023/2/3 Rådets årsrapport

Dokumenter: 
Sak2023-2-3_Notat_Rådets årsrapport 2022
Sak2023-2-3_Årsrapport 2022 fra Rådet for SSB_utkast

Rådet skal levere en årlig, offentlig rapport til Finansdepartementet. Den skal inneholde rådets vurderinger av SSBs virksomhet, herunder hvordan virksomheten løser sitt samfunnsoppdrag. Rapporten skal redegjøre for rådets anbefalinger og bakgrunnen for disse. Rapporten skal redegjøre for SSBs bruk av opplysningsplikt.

Rådet drøftet forslag til disposisjon og hovedbudskap på møtet 27. januar 2023. Utkast til årsrapport ble sendt ut for skriftlige kommentarer i februar. Marit Hoel ba om rådets vurdering av forslag til rapport for 2022.

Rådet mente årsrapporten har funnet en bra form, og godkjente årsrapporten med enkelte mindre justeringer i lys av diskusjonen på møtet.

Saker til orientering:

Sak 2023/2/4 Oppdatert forslag til program for offisiell statistikk

Dokumenter: 
Sak2023-2-4_Notat_Oppdatert forslag til nasjonalt statistikkprogram 2024-2027
Sak2023-2-4_Vedlegg_Oppdatert forslag til nasjonalt statistikkprogram 2024-2027

SSB sendte forslag til nasjonalt program for offisiell statistikk for 2024–2027 til Finansdepartementet 1. november 2022. Forslaget ble lagt ut til offentlig høring med frist 27. januar 2023. Det kom rundt 70 høringssvar. SSB har vurdert alle høringsuttalelsene, og det har vært kontakt med andre produsenter etter behov. Et oppdatert programforslag, utarbeidet etter samråd med Utvalget for offisiell statistikk, ble sendt til departementet 28. februar 2023.

Marit Hoel fra internasjonalt sekretariat orienterte om vurderingen av høringsuttalelsene. Mange høringsinstanser var fornøyde og støttet programmet generelt eller nevnte punkter de var spesielt fornøyde med. SSB tok inn noen forslag til endringer i beskrivelser av områder og statistikker, samt enkelte ønsker om utvikling av statistikk.

Rådet kommenterte at forslaget viser betydelig endring fra inneværende statistikkprogram. Det er viktig at programmet dekker hele samfunnet, noe som også innebærer at det blir omfattende. Rådet pekte på behovet for å prioritere noe ned, hvis det blir stramme budsjettrammer. SSB foreslår å utvide fra 11 til 17 produsenter av offisiell statistikk fra 2024. Rådet ga uttrykk for at det har betydning for formidling og oppfølging av kvalitet. Rådet var opptatt av at alle produsentene må følge kvalitetskravene til offisiell statistikk.

Nytt siden sist – orientering fra administrerende direktør:

Kvitteringsdata fra dagligvarekjedene – status

SSB inviterte til dialog med Datatilsynet i sitt svar i januar. Det forelå ikke ny informasjon fra Datatilsynet på møtetidspunktet. SSB har sendt brev til dagligvarekjedene og invitert til møte. SSB vil gjerne ha dialog med kjedene om samarbeidet, uten å gå inn i de juridiske sidene av saken.

Status tiltaksplan peer review

SSB venter på formell godkjenning fra Eurostat av tiltaksplanen som svarer på anbefalingene i peer review-rapporten. SSB forventer at tiltaksplanen vil bli publisert snart.

Tjenestenektangrep fra fiendtlige aktører

SSB og flere andre offentlige virksomheter ble utsatt for tjenestenektangrep i begynnelsen av mars. Et tjenestenektangrep innebærer at hackere oversvømmer en webside eller nettjeneste med trafikk slik at brukerne ikke kommer inn på siden eller får logget seg på tjenesten. SSB iverksatte flere tiltak umiddelbart og fulgte opp med nye tiltak etter som angrepet fortsatte. Hjemmesiden kom ganske raskt opp igjen. En statistikk måtte utsettes en dag. SSB vil vurdere tiltak framover og dele erfaringer med og lære av andre virksomheter.

Møte i FNs statistikk-kommisjon

Statistikk-kommisjonen møtes årlig for å utvikle offisiell statistikk på global basis. Vel 20 land er medlemmer, og de nordiske landene rullerer. Over 100 land deltar i møtet, og formelt medlemskap har liten praktisk betydning. Norge har hatt en aktiv rolle sammen med Eurostat og Tyrkia om statistikk for flyktninger og la fram forslag til rammeverk og standarder for statistikk om internt fordrevne. Forslaget fikk full tilslutning.

Eventuelt

Rådet ønsket informasjon om SSBs tettstedsstatistikk. Den har blitt mye diskutert i Tromsø, siden statistikken deler byen i tre tettsteder. Det skapte blant annet reaksjoner da et ekspertutvalg foreslo inntektsfordeling basert på tettsteder. SSB forklarte at det ikke lages statistikk om byer. Det har blitt formidlet i media. SSB er opptatt av at statistikken skal være relevant for brukerne og vil vurdere om det skal gjøres justeringer. SSB kan ikke ta ansvar for hvordan statistikken brukes av andre.

Rådet skal ha møte med Finansdepartementet 13. april 2023 om årsrapporten for 2022.

Oslo, 6. mars 2023

Birger Vikøren
rådets leder (sign.)

Jørgen Elmeskov
(sign.)

Claire Armstrong
(sign.)

Grete Brochmann
(sign.)

Marta Ebbing
(sign.)

Astrid Undheim
(sign.)

Helge Veum
(sign.)