Fjernvarme og fjernkjøling

Navn: Fjernvarme og fjernkjøling
Emne: Energi og industri

Seksjon for energi-, miljø- og transportstatistikk

Nasjonalt

Årlig

SSB rapporterer statistikken til følgende internasjonale organisasjoner

• Eurostat (EU's statistikkontor)
• IEA (International Energy Agency).

FN får også en kopi av de årlige rapporteringene.

SSB lagrer innsamlede og reviderte data på en sikker måte, i tråd med gjeldende lovverk for databehandling.

SSB kan gi tilgang til datagrunnlaget (avidentifiserte eller anonymiserte mikrodata) som statistikken bygger på, til forskere og til offentlige myndigheter for utarbeiding av statistiske resultater og analyser. Tilgang kan gis etter søknad og på vilkår. Se mer om dette på Tilgang til data fra SSB

Undersøkelsen ble startet opp i 1983. Før den tid var fjernvarme svært lite utbredt. Formålet med undersøkelsen er å kartlegge fjernvarmevirksomheten i Norge. Datagrunnlaget er informasjon som innhentes fra foretak i Norge som produserer fjernvarme med det formål at det skal distribueres/selges videre til sluttbrukere utenom foretaket/virksomheten. Det utarbeides og publiseres statistikk for bl.a. total produksjon, forbruk i ulike sektorer, brenselsforbruk i produksjonsprosessen, samt tekniske og økonomiske hovedtall som investeringer, inntekter osv.

Statistikken benyttes i bl.a. Olje- og energidepartementet, samt av personer som jobber med energirelaterte emner. Det benyttes også ved internasjonal rapportering av energistatistikk til Eurostat og IEA/OECD. Statistikken brukes internt i SSB, blant annet til å utarbeide tall for årlig nasjonalregnskap. De økonomiske tallene benyttes også i økonomiske beregninger i Seksjon for næringslivets konjunkturer og i Seksjon for næringslivets strukturer. De fysiske mengdetallene inngår i annen energistatistikk, som i energiregnskapet og i energibalansen for Norge, som igjen brukes i Statistikk for utslipp til luft.

Ingen eksterne brukere har tilgang til statistikk før den er publisert samtidig for alle kl. 08.00 på ssb.no etter forhåndsvarsling senest tre måneder før i Statistikkalenderen. Dette er et av de viktigste prinsippene i SSB for å sikre likebehandling av brukerne.

Se også Prinsipper for likebehandling.

Nasjonalregnskapet benytter verditall fra fjernvarmestatistikken i sine beregninger, mens de fysiske mengdetallene fra fjernvarmestatistikken brukes i energibalanse og energiregnskap og i utslippsberegninger.

Nettoproduksjonstallene i fjernvarmestatistikken er delvis sammenlignbare med tall som Norsk Fjernvarme henter inn, og publiserer i Fjernkontrollen . En forskjell er at SSB har med flere fjernvarmeverk i statistikken, og at det brukes noe ulike begreper og kategorier for energiprodukter. Dette er nærmere forklart på Fjernkontrollen sine nettsider.

Opplysningene samles inn av Statistisk sentralbyrå på vegne av Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE). Dette skjer i medhold av gitte konsesjoner, lov om produksjon, omforming, overføring omsetning, fordeling og bruk av energi m.m. (energiloven) av 29.06.1990 nr 50 i tillegg til energilovforskriften av 7.12.1990 nr 959.

Samtidig utvikler, utarbeider og formidler SSB statistikken med hjemmel i lov av 21. juni 2019 nr. 32 om offisiell statistikk og Statistisk sentralbyrå (statistikkloven, lovdata.no)

Området er dekket av forordningene for strukturstatistikk (EU-regulering nr. 58/97) og energistatistikk (1099/2008).

Populasjonen i fjernvarmestatistikken omfatter alle fjernvarme- og fjernkjøleanlegg i Norge som via et rørsystem leverer varme og/eller kjøling til eksterne kunder fra en sentral med dimensjonert effekt på minst 1 MW.

Anlegg under 1 MW, som for eksempel midlertidige anlegg, skal tas med i rapporteringen dersom den totale effekten for alle anlegg samlet i foretaket er over 1 MW, og / eller de inngår i foretakets totaloversikter for fjernvarme.

Innsamlingsenhet er i all hovedsak foretak, det vil si at foretaket rapporterer samlet for fjernvarmevirksomhetene i foretaket.

Industribedrifter eller andre virksomheter som produserer varme kun til eget bruk, er ikke med.

Det innhentes opplysninger på et skjema i Altinn, om blant annet produksjon og forbruk av fjernvarme, samt tekniske og økonomiske hovedtall fra alle fjernvarmeverk.

Statistikken er en totaltelling. Nye enheter fanges opp blant annet ved bruk av VoF (virksomhets- og foretaksregister). VoF er SSB sitt sentrale register over alle juridiske enheter og virksomheter i privat og offentlig sektor i Norge.

Fjernvarmedataene samles inn på vegne av Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE). Skjema er tidligere blitt sendt inn via Altinn vedleggsløsning hvert år. Fra og med datainnhenting fra 2017, så rapporteres fjernvarmedata direkte i Altinn-skjema, og data hentes inn på foretaksnivå i stedet for på virksomhetsnivå.

Med editering mener vi kontroll, gransking og endring av data. Det er lagt inn automatiske kontroller i Altinn skjemaet som skal fylles ut, så oppgavegiver selv kan rette feil. Det gjøres også en god del automatiske kontroller på innkomne data. Dataene sammenlignes mot tidligere oppgitte data for å sjekke om noen data kan være uteglemt, og at det ikke er store avvik fra det som er oppgitt før. Dataene som er rapportert på de ulike postene i skjemaet sjekkes mot hverandre for å se om de er konsistente. Ved åpenbare feil, uoverensstemmelser mellom postene eller mangelfullt utfylte skjemaer, kontaktes oppgavegiveren. Investeringstall sammenlignes mot tall fra foretakets årsrapport. Siden årsrapportene er klare først på høsten, så publiseres investeringstall senere enn de andre tallene.

De ferdig editerte tallene presenteres samlet med totaltall for alle verkene, og med veid gjennomsnitt for priser. Det foretas ingen sesongjusteringer.

Ikke relevant

Ansatte i SSB har taushetsplikt.

SSB offentliggjør ikke tall dersom det er fare for at oppgavegivers bidrag kan avsløres. Dette medfører at tall som hovedregel ikke blir publisert dersom færre enn tre enheter ligger til grunn for en celle i tabellen, eller hvis en eller to oppgavegiveres bidrag utgjør en svært stor del av celletotalen.

SSB kan gjøre unntak fra hovedregelen dersom det følger av krav til statistikk i EØS-avtalen, oppgavegiver er offentlig myndighet, oppgavegiver har samtykket, eller når opplysningene som avsløres er åpent tilgjengelig i samfunnet.

Mer informasjon finner du i avsnittet ‘Konfidensialitet’ på SSBs side om metoder i offisiell statistikk.

Det finnes sammenlignbare tall fra og med 1983. Den tilgjengelige informasjonen er noe mindre detaljert for årene før 1986.

Det er en økning i avfallsmengden brukt i fjernvarmeverk fra 2009 til 2010 som delvis kan tilskrives at faktoren for energiinnhold i avfallet er endret. Frem til 2009 er faktoren 10,5 Terajoule per 1000 tonn avfall benyttet, mens denne er endret til 11,5 fra og med 2010. Dette påvirker ikke avfallsmengden i tonn, men det påvirker avfallsmengden målt i energienheter som Terajoule og GWh. Endringen er basert på resultater fra en rapport utgitt av Norsk Vassdrags- og energidirektorat: "Fornybarandel i avfall til norske forbrenningsanlegg", 2011 av Jarle Marthinsen, Mepex Consult AS.

I publiseringen våren 2017 ble begrepet "bruttoproduksjon av fjernvarme" endret for alle årene bakover i tid. Tidligere ble varme som avkjøles mot luft inkludert, mens dette nå er tatt ut av bruttobegrepet. "Avkjølt mot luft" er i hovedsak varme fra avfallsforbrenning som av forskjellige grunner avkjøles uten å utnyttes som fjernvarme. Et eksempel er når avfall brennes på sommeren, mens varmebehovet er lavere. Årsaken til at dette nå er tatt ut av bruttobegrepet er at det ikke utnyttes til energiformål. En annen endring foretatt i 2017 er at det korresponderende avfallet som forbrennes uten at varmen utnyttes, er trukket ut fra brenselsforbruk i fjernvarmeproduksjonen, i statistikken tilbake til 1983. Siden dette er varme som potensielt kunne vært utnyttet, har vi valgt å vise dette som tilleggsinformasjon i form av "memo"-poster i tabellene. Beregningen av avfallsforbruket som skal trekkes ut er basert på mengden «avkjølt mot luft» og forholdet mellom avfallsforbruk og total varmeproduksjon i avfallsforbrenningsanlegg for de enkelte fjernvarmeverkene.

I 2022 ble kraftvarmeverket på Svalbard inkludert i totaltallene, for alle årganger tilbake til 1996. Tidligere har tall for Svalbard kun blitt nevnt i fotnoter til tabellene.

Dekningsfeil

Undersøkelsen skal være fulltelling, det vil si at alle relevante enheter er med. Dekningsfeil kan oppstå dersom ikke alle relevante fjernvarmeverk blir identifisert, og dermed at noen mangler. SSB mottar imidlertid utfylt skjema fra stort sett alle som er med i undersøkelsen.

Måle og bearbeidingsfeil

Resultatene fra en statistisk undersøkelse vil som regel inneholde visse måle- og bearbeidingsfeil. Innsamlings og målefeil oppstår ved at oppgavegiver på grunn av glemsel, misforståelse av spørsmål eller lignende gir feil opplysninger. Bearbeidingsfeil kan også oppstå, for eksempel som følge av feilvurderinger ved editering av data, eller tastefeil. Automatiske kontroller av data avdekker imidlertid de fleste av både måle- og bearbeidingsfeil.

Enkelte fjernvarmeverk har ikke fullstendig informasjon om alle dataene det spørres etter i skjemaet, som f.eks. energiforbruk, produksjon, tap i fordelingsnett og fordeling av leveranser til ulike typer sluttbrukere. I slike tilfeller gjøres det beregninger eller det brukes noe skjønn, fortrinnsvis av oppgavegiver.

Revisjon er planlagt endring av tall som alt er publisert, for eksempel ved publisering av endelige tall der det tidligere har vært publisert foreløpige tall. Se også SSBs prinsipper for revisjon.

Tallene i fjernvarmestatistikken revideres ikke etter publisering så fremt ikke større feil avdekkes i etterkant.