Offentlig forvaltnings inntekter og utgifter, 2008

Totale inntekter i offentlig forvaltning summerer seg til drøyt 1 430 milliarder kroner i 2008, mot knapt 1 280 milliarder året før. Tallene for 2008 viser rekordhøye inntekter fra petroleumsvirksomheten. De største komponentene i denne inntektskategorien er uttak fra statens forretningsdrift og skatt på inntekt og formue ved utvinning av petroleum. Disse økte med 33 prosent - fra i underkant av 300 milliarder kroner i 2007 til om lag 400 milliarder kroner i 2008. Høy oljepris i store deler av 2008 er blant årsakene til de høye petroleumsinntektene.

Det offentlige konsumet øker mest

Også totale utgifter øker og var i 2008 på knapt 960 milliarder kroner, mot drøyt 870 milliarder i 2007. Den største utgiftsøkningen i 2008 var det konsumet som stod for, med en vekst på 43 milliarder kroner, eller i underkant av 10 prosent. Overføringer til private økte med knapt 25 milliarder, eller 7 prosent. Pensjonsstønader (i hovedsak uførepensjon og alderspensjon) er de dominerende overføringspostene, og de vokste med over 13 milliarder. Veksten i utbetalinger til syke- og fødselspenger var ca. 4,5 milliarder. Differansen mellom totale inntekter og utgifter gir et overskudd, kalt nettofinansinvesteringer, på nesten 480 milliarder kroner i 2008, det høyeste som noen gang er registrert for offentlig forvaltning.

Sosial beskyttelse er formålet med klart høyest utgifter i offentlig forvaltning, med en andel på om lag 40 prosent av totale utgifter. Til sammenligning utgjorde utgifter til helse og utdanning henholdsvis om lag 17 og 13 prosent av totale utgifter.

Rekordhøyt underskudd i kommuneforvaltningen

Kommuneforvaltningens underskudd i 2008 er nær 25 milliarder kroner, målt ved nettofinansinvesteringer. Totale inntekter økte med nesten 20 milliarder kroner sammenlignet med 2007, fordelt på en økning i skatteinntekter på nesten 7,5 milliarder og økte overføringer på drøyt 12 milliarder. Utgiftsøkningen er på 32 milliarder, og om lag halvparten skyldes økte lønnskostnader. Kommuneforvaltningens konsum ut over lønnskostnader økte med knapt 7 milliarder kroner, renter med 4 milliarder og både overføringer til private og kapitalutgifter med 2 milliarder.

Ser vi på de kommunale utgiftene ut fra formålet, viser det seg at utdanning og sosial beskyttelse fortsatt er de dominerende oppgavene i kommunene. Disse to representerer over 55 prosent av de totale utgiftene i kommuneforvaltningen. Den andelen som er brukt til sosial beskyttelse, har fra 2004 økt med om lag 3 prosentpoeng, i hovedsak som følge av satsing overfor barn og familie. Andelen brukt til alminnelig offentlig tjenesteyting, som blant annet omfatter administrative funksjoner, har fra 2005 økt med noe over 2 prosentpoeng.

Tallene i denne publiseringen er foreløpige tall, og det kan bli endringer i senere publiseringer.

Tabeller