Fengslinger, 2010

I statistikkens tidsserier tilbake til 1960 er det ingen år med et så høyt gjennomsnittlig antall innsatte i de norske fengslene som i 2010, og dette gjelder også hvis vi tar høyde for befolkningsutviklingen i disse årene (se figur). På en gjennomsnittsdag var det 2 484 personer på fengselsdom, 71 på forvaring, 77 bøtesonere og 993 personer i varetekt. Sammenliknet med året før er dette nær 3 prosent flere på fengselsdom og hele 24 prosent flere i varetekt. Dette skjer samtidig med en utvidelse av fengselskapasiteten etter åpningen av Halden fengsel (se tekstboks).

Like mange fengselsstraffer påbegynt i fengsel som i 2009

I løpet av 2010 ble det registrert 7 675 nyinnsettelser til soning av idømt fengselsdom. I tillegg ble det gjennomført 1 410 overføringer direkte fra varetekt til soning. Samlet sett innebærer dette at det ble påbegynt 3 prosent flere fengselsdommer i 2010 enn i 2009. Store deler av denne økningen har imidlertid sammenheng med en økt bruk av elektronisk kontroll (EK) som soningsgjennomføring utenfor fengselsanstaltene (se tekstboks).

Flere nyinnsettelser i varetekt, men færre bøtesonere

Til sammen var det 11 881 nyinnsettelser i 2010, som er tilnærmet like mange som året før. Varetekt utgjorde 28 prosent av alle nyinnsettelsene i 2010, og de 3 327 varetektsfengslingene er 6 prosent flere enn i 2009. At det likevel ikke var en økning i det totale antallet nyinnsettelser, har sammenheng med den betydelige reduksjonen i antall nyinnsettelser til bøtesoning - fra 1 182 i 2009 til 879 i 2010.

Flere med lengre tid i varetekt

At det gjennomsnittlige antallet innsatte økte, uten en tilsvarende økning i antallet tilganger og avganger, ser ut til å ha sammenheng med at flere sitter lengre tid i fengslene. Eksempelvis hadde 1 388 av de avsluttede varetektsoppholdene i løpet av 2010 vart i 60 dager eller lenger. Dette er mer enn 18 prosent flere enn året før, og hele 35 prosent flere enn i 2008.

Narkotika hovedgrunn til soning og varetekt

Nær 30 prosent av de innsatte ved begynnelsen av 2010 hadde narkotikakriminalitet som hovedlovbrudd. Til sammenlikning utgjorde vinningskriminalitet 22 prosent og voldskriminalitet 21 prosent. Ser vi kun på dem som på samme tidspunkt satt i varetekt, hadde 32 prosent narkotikaforbrytelse som hovedlovbrudd, mens 29 prosent hadde tyveri eller annen vinningskriminalitet. De fleste av de 68 personene med forvaring ved starten av 2010, hadde voldskriminalitet (54 prosent) eller seksualkriminalitet (35 prosent) som hovedlovbrudd.

Størst andel nyinnsettelser for vinnings- og trafikkriminalitet

Lovbruddene til alle som kommer inn i fengslene i løpet av ett år, skiller seg en god del fra lovbruddsfordelingen til dem som til enhver tid sitter i fengsel. Dette blant annet fordi korte dommer og forseelser utgjør en større andel av nyinnsettelsene. 20 prosent av nyinnsettelsene i 2010 hadde trafikkriminalitet som hovedlovbrudd, mens andelen blant de innsatte ved årets begynnelse var under 7 prosent. Narkotikakriminalitet var derimot hovedlovbrudd for en langt mindre andel av nyinnsettelsene i 2010 (nær 17 prosent), enn blant dem som var innsatt i fengsel ved begynnelsen av året (se figur).

Halvparten av hjemmesonerne er dømt for trafikkriminalitet

Den 1. januar 2010 var det 47 innsatte med fengselsdom som sonet med elektronisk kontroll. I løpet av året var det totalt 891 tilganger direkte til EK, og i alt 919 avganger direkte fra EK. Dette innebærer blant annet at nesten 12 prosent av alle nyinnsettelser til soning av fengselsdom i løpet av 2010 var påbegynnelser av soningen med EK. Den tilsvarende andelen av alle løslatelser fra fengselsdom var nær 11 prosent. De som har gjennomført fengselsstraff med EK i perioden 2008-2010, har et variert utvalg av typer hovedlovbrudd, men brudd på veitrafikkloven utgjør en langt større andel for disse domfelte enn blant dem som soner i fengselsanstaltene.