11179_not-searchable
/offentlig-sektor/statistikker/offogjeld/arkiv
11179
Økning i nettofordringene tross valutatap
statistikk
2008-09-26T10:00:00.000Z
Offentlig sektor;Offentlig sektor
no
offogjeld, Offentlig forvaltnings fordringer og gjeld, statsforvaltningen, kommuneforvaltningen, beholdning, transaksjoner, fordringer etter type (for eksempel obligasjoner, aksjer, utlån), nettofordringer, gjeld etter type (for eksempel sertifikater, obligasjoner, lån)Statlige finanser, Offentlig forvaltning , Kommunale finanser, Offentlig sektor
false

Offentlig forvaltnings fordringer og gjeld, 2007

Varianter av statistikken:

Innhold

Publisert:

Du er inne i en arkivert publisering.

Gå til nyeste publisering

Økning i nettofordringene tross valutatap

Ved utgangen av 2007 utgjorde offentlig forvaltnings nettofordringer, det vil si fordringer minus gjeld, 2 615 milliarder. Dette tilsvarer en økning fra 2006 på 252 milliarder kroner, eller 10,6 prosent. Fordringene i alt økte med 8,0 prosent, mens samlet gjeld økte med 3,9 prosent.

Offentlig bruttogjeld i prosent av BNP, Norge og EU15, 1997-2007

Veksten i nettofordringene på 252 milliarder skyldes i all hovedsak inntekter fra petroleumssektoren. Disse inntektene førte til store avsetninger til Statens Pensjonsfond - Utland. Avsetningene var betydelig større enn økningen i offentlig forvaltnings nettofordringer, og avviket skyldes i stor grad en styrkning av den norske kronen, som medførte et valutakurstap på 145 milliarder kroner på utenlandske plasseringer. Statens pensjonsfond - Utland inngår i Andre stats- og trygderegnskap og står for brorparten av forvaltningens eksponering mot utlandet.

I 2007 besluttet Finansdepartementet å øke aksjeandelen i Staten pensjonsfond - Utland fra 40 til 60 prosent. Dette reflekteres i en økning i Andre stats- og trygderegnskaps fordringer på utlandet fra aksjer, andeler og grunnfondsbevis. Veksten skyldes i hovedsak nykjøp, mens en moderat verdiøkning i aksjemarkedet i lokal valuta ble motvirket av styrkningen av den norske kronen. Samtidig fikk vi en svak nedgang i fordringer i aktivaklassene obligasjoner og sertifikater.

Statskassen opp 6 milliarder

I 2007 var fordringene i alt for Statskassen medregnet folketrygden på 752 milliarder, mens den totale gjelden kom opp i 415 milliarder. Dette ga nettofordringer på 337 milliarder, en økning fra 2006 på 6 milliarder.

Kommunenes gjeld stiger

Nettogjelden i kommuneforvaltningen steg til 71,6 milliarder kroner, en økning på 10,1 milliarder fra fjoråret. Økningen skyldes underskuddet i sektoren.

Offentlig forvaltning. Finansiell balanse til pålydende verdier. Milliarder kroner og endring i prosent
  Milliarder kroner Endring
i prosent
  2006 2007
A. Fordringer i alt    3 837,4      4 145,8 8,0
Kontanter og bankinnskudd  273,6  275,7 0,8
Sertifikater og obligasjoner 1 228,6 1 187,0 -3,4
Andre utlån 1 011,8 1 097,6 8,5
Kapitalinnskudd og aksjer  999,8 1 240,0 24,0
Andre fordringer  323,4  345,1 6,7
       
B. Gjeld i alt 1 474,1 1 531,2 3,9
Sertifikatlån 57,4 49,4 -14,0
Obligasjonslån  210,8  207,5 -1,6
Andre lån 1 075,5 1 111,0 3,3
Annen gjeld  130,4  163,3 25,3
       
C. Netto fordringer (A-B) 2 363,2 2 614,6 -
Offentlig bruttogjeld 1 186,2 1 184,1 -0,2
I prosent av BNP 54,9 52,0 -

Mindre bruttogjeld

I 2007 var offentlig bruttogjeld etter EUs definisjon 1 184 milliarder. Dette tilsvarer 52,0 prosent av brutto nasjonalprodukt og er en nedgang fra 54,9 prosent i 2006. Det høye nivået forklares av gjeld knyttet til Statens pensjonsfond - Utland (se faktaboks).

Et av hovedkriteriene i Maastricht-avtalen er knyttet til offentlig gjeld. Kriteriet sier at offentlig bruttogjeld ikke skal overstige 60 prosent av BNP. Offentlig bruttogjeld er et gjeldsbegrep som ofte benyttes ved sammenligninger mellom EU-landene. Det defineres som bruttogjeld i finansobjektene sertifikatlån, obligasjonslån og andre lån til pålydende verdi og konsolidert, det vil si fratrukket gjeld mellom enheter innenfor offentlig forvaltning.

Gjeld knyttet til Statens pensjonsfond - Utland

Gjenkjøpsavtaler og gjensalgsavtaler (repoer) i verdipapirer er instrumenter som brukes aktivt i forvaltningen av Statens Pensjonsfond - Utland. Fondet selger en portefølje av verdipapirer med tilhørende avtale om å kjøpe porteføljen tilbake på et framtidig tidspunkt. Regnskapsmessig behandles dette ved at porteføljen blir stående på aktivasiden i fondets balanse. For å få balanse føres salgsverdien av porteføljen som et lån fra den man selger til på passivasiden av balansen. Hvis man speilvender hele problemstillingen, kalles det for en gjensalgsavtale eller en omvendt repo.

European System of Accounts (ESA) krever at gjenkjøpsavtaler skal omfattes av balansekategorien lån. Gjelden knyttet til repoer i Statens Pensjonsfond - Utland inngår dermed i den offisielle beregningen av Norges bruttogjeld. Ettersom repoavtaler "blåser opp" begge sider i balansen, vil bruttogjelden, slik ESA forutsetter at den beregnes, gi et misvisende bilde av den finansielle situasjonen for offentlig forvaltning i Norge.