Siden Russland invaderte Ukraina 24. februar 2022, har landet blitt utsatt for stadig strengere sanksjoner fra vestlige land. Norge har i all hovedsak fulgt EUs sanksjoner.

Etter krigsutbruddet har Norges varehandel med Russland gått markant ned. I 2021 importerte vi russiske varer for 21,9 milliarder kroner, noe som utgjorde i underkant av 3 prosent av den totale importen til Norge det året. I 2024 er denne andelen sunket til 0,2 prosent.

Norge eksporterte varer til Russland for 735 millioner kroner i 2024, en nedgang på 58 prosent fra året før, og mindre enn en femtedel av eksportverdien i 2021.

Norges varehandel med Russland har historisk vært preget av et stort Differansen mellom eksport og import. Et handelsunderskudd oppstår når eksporten er mindre enn importen. I 2021 var importen fra verdens største land nesten seks ganger høyere enn eksporten. Underskuddet har vært betydelig siden Russland innførte importforbud på flere norske varer i 2014, som svar på sanksjonene etter annekteringen av Krim. I 2024 var importen fra Russland mer enn tre ganger så høy som eksporten. 

Utvikling i import fra Russland

Historisk har mineralolje og mineraloljeprodukter, samt metaller, unntatt jern og stål vært de varegruppene vi importerer mest av fra Russland. Viktige varer her er aluminium, diesel og fyringsolje. Etter krigsutbruddet har importen av disse varene falt mest.

Sanksjonene innført mot Russland omfatter blant annet importforbud av råolje og andre petroleumsprodukter som fraktes til Norge. Dette forbudet trådte i kraft i juni 2022 med en overgangsperiode, og siden desember samme år har all norsk import av russisk mineralolje eller mineraloljeprodukter stoppet opp.

Importen av russisk aluminium har også falt kraftig etter invasjonen. Mens den i 2021 beløp seg til nesten 5 milliarder kroner, var den i 2024 på drøye 28 millioner kroner. Dette er hovedsakelig ubearbeidet aluminium som videreforedles i Norge. Kun 0,3 prosent av all aluminiumen Norge importerte i 2024 var russisk. Denne andelen var 59 prosent i 2021. Fram til 2023 var Russland det landet i verden Norge kjøpte mest aluminium fra.  

Nye sanksjonspakker fra EU som omfatter blant annet aluminium er ventet å komme i slutten av februar 2025.

Norge importerte flytende naturgass fra Russland til en verdi av 68 millioner kroner i 2024. Dette er en nedgang på 68 prosent fra 2023 og 80 prosent fra 2021. 

Verdien av fiskeimporten fra Russland økte kraftig i 2024, og fisk ble dermed den viktigste importvaren fra landet i fjor. Sammenlignet med 2023 steg fiskeimporten med 85 prosent målt i volum, hovedsakelig drevet av en mer enn dobling i importen av russisk torsk. EU har toll på fisk fra Russland, men Norge kan kjøpe russisk torsk tollfritt, bearbeide den i Norge og deretter eksportere den tollfritt til EU som norsk torsk. Den totale fiskeimporten fra Russland i 2024 beløp seg til 1,2 milliarder kroner, noe som utgjorde halvparten av Norges samlede import fra landet.

Vi innførte fiskefôr og råvarer dertil for 884 millioner kroner i 2024, 3 prosent mer enn i 2023, men 24 prosent mindre enn i 2021.

Utvikling i eksport til Russland

I 2021 eksporterte Norge varer til Russland for i alt 3,8 milliarder kroner. Den største varegruppen var dyrefôr, som alene utgjorde nærmere 1 milliard kroner. Andre betydelige eksportvarer inkluderte maskiner, transportmidler og fisk, hvor sistnevnte hovedsakelig består av smolt til oppdrett.

I 2024 falt verdien av norsk eksport til Russland med nesten 60 prosent fra året før. Eksporten av dyrefôr opphørte helt, noe som bidro betydelig til nedgangen. Varer av metaller etterfulgt av fisk var varegruppene med høyest eksportverdi til Russland i fjor. Verdien av fiskeeksporten ble nesten halvert fra 2022 til 2023. I 2024 utgjorde eksporten av fisk 138 millioner kroner – en økning på 17 prosent fra året før.

Tilbake i 2013 utgjorde Norges fiskeeksport til Russland hele 6,5 milliarder kroner, noe som gjorde landet til Norges største marked for fisk. Året etter innførte Russland et importforbud på en rekke varer, inkludert norsk fisk, noe som førte til et kraftig fall i eksporten.

Eksporten av maskiner og transportmidler utgjorde 40 prosent av all norsk eksport til Russland i 2021. I 2024 var denne andelen 16 prosent.

Figur 1. Varehandel med Russland

Varehandel med Ukraina

Siden krigsutbruddet i 2022 har Norges vareeksport til Ukraina økt betydelig. I 2024 nådde eksportverdien 4,8 milliarder kroner, en økning på 5 prosent fra 2023 og en oppgang på 76 prosent sammenlignet med 2021. Veksten skyldes økt eksport av varer som våpen og ammunisjon, transportmidler, telekommunikasjonsutstyr og fisk. Donasjoner er inkludert i eksportverdien.

De siste tre årene har Norge eksportert våpen og ammunisjon til Ukraina for til sammen 2,7 milliarder kroner. Ukraina var den tredje største mottakeren av norske våpen i 2024. Mer informasjon om regjeringens donasjoner finner du på regjeringen.no.

Tilbake i 2021 eksporterte vi varer for totalt 2,7 milliarder kroner til Ukraina. Av dette var 80 prosent fisk, hovedsakelig av artene laks, ørret, sild og makrell. Eksporten av fisk til Ukraina utgjorde 2 prosent av den totale norske fiskeeksporten i 2021.

Som en følge av Russlands invasjon stoppet fiskeeksporten til Ukraina umiddelbart opp. I mars 2022 var eksportvolumet 88 prosent lavere enn i samme måned året før. Siden den gang har fiskeeksporten gradvis økt. I 2024 var eksportvolumet til Ukraina 11 prosent høyere enn året før og 36 prosent høyere enn i 2022.

Siden 2020 har Ukraina vært den største mottakeren av brukte norske elbiler, med en årlig økning frem til i fjor, da eksporten falt noe. I 2024 gikk hele 73 prosent av de eksporterte brukte elbilene til Ukraina, opp fra 34 prosent i 2021. Krigen har skapt drivstoffmangel og økt etterspørselen etter elbiler i landet.

I 2024 var vareimporten fra Ukraina på 1,1 milliarder kroner – en liten nedgang fra 2023, men fortsatt 62 prosent høyere enn i 2021. De siste tre årene har importen av vegetabilske fett og oljer økt mest. Mye av dette er rapsolje til bruk i fiskefôr. Andre viktige importvarer fra Ukraina inkluderer korn og kornprodukter, klær og tilbehør samt møbler.

Figur 2. Varehandel med Ukraina