– Eksportverdien på norske våpen og ammunisjon økte i 2024, særlig drevet av eksport til NATO-landene USA og Ungarn, sier seniorrådgiver i seksjon for utenrikshandel, Jan Olav Rørhus.

Eksportverdien av varer i gruppen «Bomber, granater, torpedoer, miner, raketter o.l. krigsmateriell samt deler» økte til 3,9 milliarder kroner i 2024, opp nesten 50 prosent fra fjoråret. I varegruppen «Våpen og våpendeler» endte eksporten på 3,4 milliarder kroner, opp i overkant av 7 prosent fra 2023.

Tallgrunnlaget i artikkelen baserer seg på Tolletatens utførselsdeklarasjoner og tar for seg våpen og ammunisjon med unntak av krigsfartøy og kampfly.

Figur 1. Eksport av våpen og ammunisjon, ifølge tolldeklarasjoner, etter varegruppe, 2020-2024. Millioner kroner

Eksportandelen til NATO fortsetter å øke

Over tre fjerdedeler av den totale eksportverdien av våpen og ammunisjon fra Norge gikk til NATO-medlemsland i 2024. Verdien av denne eksporten endte på 6,1 milliarder kroner, en økning på 41,7 prosent fra 2023.

– En stadig større andel av norske våpen selges til NATO-land. Så sent som i 2022 var eksportverdien til land utenfor NATO større enn verdien til NATO-medlemsland. I 2024 var eksportverdien til medlemsland over tre ganger så stor som verdien til land utenfor NATO, sier Jan Olav Rørhus.

I tallene for NATO medregnes Sverige i hele 2024, selv om landet først ble medlem 7. mars 2024. Det ble eksportert våpen og ammunisjon til en verdi av 347 millioner kroner til Sverige i fjor.

USA importerte mest våpen fra Norge i året som var, til en verdi av 2 milliarder kroner. Dette er over en dobling fra 2023, og utgjorde omtrent en fjerdedel av total eksportverdi av norske våpen. Den nest største importøren var Ungarn, som importerte våpen til en verdi av 1,5 milliarder kroner, tilsvarende en dobling fra året før.

Figur 2. Eksport av våpen og ammunisjon, ifølge tolldeklarasjoner, etter NATO-medlemskap, 2000-2024. Millioner kroner

Lavere eksport til land utenfor NATO

Til land utenfor NATO sank eksportverdien med 28,6 prosent til 1,8 milliarder kroner i 2024.

Norsk eksport av våpen og ammunisjon til Ukraina beløp seg til 896 millioner kroner i fjor, en nedgang på 7,8 prosent fra året før. Selv om verdien gikk noe ned, var Ukraina fremdeles den tredje største mottakeren av norske våpen med god margin. Donasjoner til Ukraina er inkludert i eksportverdien. Mer informasjon om regjeringens donasjoner finner du på regjeringen.no. 

Norges største importør av våpen i 2022 og 2023, Qatar, importerte tilnærmet ingen våpen fra Norge i 2024. Landene med størst økning i import av norske våpen utenfor NATO-samarbeidet var Australia, Sveits og New Zealand.

– Australia skiller seg ut som det landet utenfor NATO med størst økning i import av norske våpen. Det ble solgt våpen til en verdi av 572 millioner kroner til Australia i fjor, den fjerde største eksportverdien til et enkeltland i 2024, sier Jan Olav Rørhus.

På grunn av våpenavtaler og sporadisk store våpenleveranser varierer eksporten til enkeltland mye fra ett år til et annet. 

Stortinget publiserer årlig en stortingsmelding om norsk eksport av forsvarsmateriell (regjeringen.no). Tallene avviker noe fra SSBs statistikk fordi Utenriksdepartementet inkluderer flere varer enn våpen og ammunisjon som kan brukes militært, såkalt B-materiell, og dessuten eksport av tjenester. I stortingsmeldingen oppgis det at det i 2023 ble eksportert forsvarsmateriell og flerbruksvarer for militært sluttbruk til en verdi av 10,4 milliarder kroner, en oppgang på 35 prosent fra 2022.

Ifølge Comtrade, FNs statistikkdatabase for utenrikshandel (comtradeplus.un.org), var Norge blant verdens 11 største våpeneksporterende land i 2023. Disse dataene er imidlertid lite sammenlignbare fordi landene har svært ulike regler med hensyn til registrering av våpenhandel. SIPRI, Stockholms internasjonale forskningsinstitutt (sipri.org), beregner og rangerer internasjonal våpenhandel på et bredere grunnlag.

Statistisk sentralbyrå (SSB) benytter tolldeklarasjoner for å utarbeide statistikk om eksport av varer. Eksport av våpen omfatter følgende varer: Stridsvogner og andre motordrevne, pansrede stridskjøretøyer, også utstyrt med våpen, samt deler til slike kjøretøyer (Varegruppe 87.10).

Våpen og ammunisjon; deler og tilbehør dertil, alle varenumre i kapittel 93.

Sammen utgjør disse varenumrene gruppen for våpen og ammunisjon (891) i FNs inndeling av varer etter bearbeidingsgrad, SITC. Rev. 4. Dette innebærer at krigsfartøy og kampfly ikke er tatt med, det er imidlertid vanligvis ubetydelig eksport av disse varene fra Norge.

Statistikken inkluderer ordinært salg fra norske eksportører til utlandet. Utstyr som blir levert mellom norsk og utenlandsk forsvar som følge av militæravtaler, blir ikke deklarert, og faller dermed utenfor den offisielle statistikken. Dette gjelder også utstyr til bruk av norske forsvarsstyrker i utlandet.

Det foreligger ingen konfidensialitet i tallene på våpeneksport slik de publiseres på ssb.no.